目錄
前 言 1
一、“十五”期間我國醫藥行業發展情況 2
(一) 基本情況 2
1、行業總體保持快速增長，規模不斷壯大 2
2、醫藥經濟結構進一步改善，區域經濟協調發展 4
3、管理水平進一步提高 6
4、醫藥出口持續增長 6
5、技術進步和技術創新取得一定成績 7
6、醫藥流通體制改革步伐加快 8
（二）存在的主要問題 9
1、結構不合理 9
2、創新能力弱 10
3、醫療衛生體制改革滯后 11
4、缺乏國際認證的產品和國際市場運作的經驗 11
5、能耗大、污染重以及資源浪費等問題突出 12
二、“十一五”我國醫藥行業發展面臨的形勢 13
（一）國際醫藥行業發展趨勢 13
1、美歐日控制全球市場，新興國家市場快速增長 13
2、大型跨國集團推動醫藥經濟全球化 13
3、國際化分工協作的外包市場正在形成與發展 14
4、發達國家和跨國醫藥集團爭相發展生物技術 14
5、國際非專利藥市場快速發展，競爭加劇 15
（二）加入WTO，國內醫藥市場更加開放 15
1、藥品知識產權保護政策進一步與國際接軌 15
2、非關稅措施阻礙國內企業進入國際市場 16
3、藥品分銷市場全面開放 17
（三）全面建設小康社會，將極大地促進醫藥行業的發展 18
1、發展醫藥產業是提高我國全民族健康素質的重要保障 18
2、我國醫療衛生事業的發展將對醫藥行業提出更高的要求 19
三、指導思想和主要目標 20
（一）指導思想 20
（二）主要目標 20
1、產品發展目標 20
2、創新體系建設目標 21
3、技術發展目標 21
4、企業發展目標 22
四、“十一五”醫藥行業發展的主要任務 22
（一）發展現代醫藥生物技術 22
1、應用高新生物技術推動我國醫藥產業的優化升級 22
2、加快發展新一代生物技術藥物 22
3、提高產業化水平 23
（二）繼續推進中藥現代化和天然藥物的發展 23
1、制訂和完善中藥標準和規范，積極開發中藥新產品 23
2、重視中藥工程裝備的開發與運用 24
3、面向國際市場，發展天然藥物 24
（三）加快創新藥物和特色非專利藥的研制 24
1、鞏固和提升我國傳統化學原料藥和普藥生產的優勢 24
2、開發特色原料藥 25
3、加強創新藥物的研制 25
4、開拓制劑國際市場，改善出口產品結構 25
（四）分階段有步驟地發展醫療器械產品及其關鍵部件 25
（五）整合各種資源，培育具有國際競爭力的大型醫藥集團 26
（六）保護資源和生態環境，堅持醫藥行業的可持續發展 27
五、政策措施 27
（一）推進醫藥自主創新體系的建設，提高持續創新能力 27
（二）優化產業結構與布局，促進各地區醫藥經濟協調發展 28
（三）鼓勵醫藥產品出口及實施“走出去”的國際發展戰略 28
（四）創造良好的醫藥行業發展環境 29
1、推進醫藥衛生等領域的體制改革 29
2、加快醫藥流通體制改革 29
3、繼續加大淘汰落后力度，制止低水平重復建設 29
4、加大對醫藥科技研發及產業化項目的支持力度 30
（五）充分發揮行業協會的自律和服務作用 30
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