國資委、財政部近日通知要求企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)不斷提高進場交易比例，嚴(yán)格控制場外協(xié)議轉(zhuǎn)讓。對于國民經(jīng)濟關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整中對受讓方有特殊要求，或者所出資企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)重組中確需采取直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，相關(guān)批準(zhǔn)機構(gòu)要進行認真審核和監(jiān)控。
通知規(guī)定在國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中，擬直接采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體規(guī)劃。受讓方的受讓行為不得違反國家經(jīng)濟安全等方面的限制性或禁止性規(guī)定，且在促進企業(yè)技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級等方面具有明顯優(yōu)勢。標(biāo)的企業(yè)屬于國民經(jīng)濟關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域的，在協(xié)議轉(zhuǎn)讓企業(yè)部分國有產(chǎn)權(quán)后，仍應(yīng)保持國有絕對控股地位。
而涉及受讓方是外商的，通知規(guī)定應(yīng)在產(chǎn)權(quán)交易市場中公開進行。特殊情況確需采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)符合通知中關(guān)于批準(zhǔn)協(xié)議轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定。
為避免國有產(chǎn)權(quán)在轉(zhuǎn)讓過程中通過受讓條件限制受讓人，造成不公平現(xiàn)象，通知強調(diào)廣泛征集受讓方是落實企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進場交易制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)讓方、相關(guān)批準(zhǔn)機構(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)要進一步加強受讓條件的審核管理。對受讓條件中表述不明確或者有違反公平競爭內(nèi)容的，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)及時向轉(zhuǎn)讓方提出修改建議，或要求轉(zhuǎn)讓方作出書面解釋和具體說明。
此外，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)還應(yīng)對受讓人資格進行審查，若有分歧，可就分歧事項書面征求政府有關(guān)職能部門(機構(gòu))意見，也可通過產(chǎn)權(quán)交易爭端協(xié)調(diào)機制進行協(xié)調(diào)。通知還對轉(zhuǎn)讓價格作出了嚴(yán)格規(guī)定。
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