國資委主任李榮融近日接受《人民日報》采訪時表示，在國有產權轉讓中確實存在國有資產流失的現象，對此我們給予了高度重視，采取了一系列有效措施加以解決。
李榮融指出，企業國有產權轉讓特別是價格的形成涉及多方面因素，判斷國有產權轉讓過程中是否存在國有資產流失，很復雜，要具體問題具體分析，不能把國有產權轉讓等同于國有資產流失。 國資委成立后，在國有產權交易監管等方面出臺了一系列規范性文件，特別是2003年底出臺的《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》，對產權轉讓場所、轉讓方式、轉讓程序等作出了明確規定，使國有產權制度改革在推進中不斷規范，在實施中不斷完善。對國有資產，我們是開始看住，但還不能說完全看住了。因為國資委成立還不到兩年，要允許有一個過程。我們現在的做法，第一步就是落實責任。第二步，我們開展了清產核資，把家底摸清夯實。
李榮融指出，發揮國資委的監管作用決不是資產不流動。相反，必須推進國有經濟布局和結構的戰略調整，完善國有資本有進有退、合理流動的機制。國資委成立時，履行出資人職責的中央企業是196家，目前已減為177家，調整重組的力度是較大的。2005年，我們還要在推進中央企業布局和結構調整方面邁出新的步伐。要圍繞經濟和社會發展的總體規劃，培育和發展一批具有活力和國際競爭力的大公司大企業集團，做強做大一批國有企業，把國有經濟搞得更有生機。
對國有經濟布局結構進行調整，必然要有進有退。現在財政已經不給國有企業注入資本金了，國資委是出資人代表，對要做強做大、發揮優勢的企業要補充資本金，對國家必須控制的領域和對國家未來發展有重要影響的領域都要投入。還有一些必須退出市場的企業，也要作必要的安排。因此，就必須有一套國有資本經營預算體系去支持這樣的結構調整。下一步要建立國有資本經營預算制度。去年，我們組織力量進行了調查研究，已初步提出了工作設想。一些地方在建立國有資本經營預算制度方面也進行了探索。今年，我們積極與人大財經委、財政部、社保基金理事會等有關部門協商溝通，今年內要盡快啟動這項工作。
李榮融還透露，我們很快就要出臺一個進一步規范企業國有產權轉讓的文件，具體說就是對中小企業國有產權向管理層轉讓的一個規范性文件，以指導這項工作的開展。今年上半年，我們還將拿出一個進一步規范國有企業改制的意見，下半年還要對全國國有企業規范改制進行監督檢查。今年，我們還要配合有關部門，抓緊制訂中央企業授權經營，重要子企業重大事項管理等法規，抓緊修訂《國有企業監事會暫行條例》，依法加強對國有資產的監管。(記者 費偉偉)
中新網 2005年3月24日
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