總署下一步政策走向
讀書報：由此還有一個行業(yè)關注的問題。比如，一些市場上暢銷的圖書往往只是物質時代的消費品，而難有傳世的文化價值；比如，即使是在零售圖書市場做得很好的浙江新華，一個面積一萬平米的書城，一年的銷售額也就是六七千萬，但同樣面積的百貨商店，元旦兩天促銷銷售額就是1.6個億。難怪越來越多的書城用越來越多的面積賣其他東西而不是圖書，2009年，圖書上架時間短、上架率低和退貨率的增加，與各地新華書店圖書營業(yè)面積的收縮不無關系。當產業(yè)發(fā)展邏輯與文化發(fā)展邏輯產生矛盾的時候，如何解決？
范衛(wèi)平：我是這樣理解的，第一，出版單位必須按照中央提出的“三個貼近”要求來出書，要多出滿足廣大人民群眾日益增長的文化需求的圖書，而需求的滿足，是多層次的。陽春白雪、傳世之作是需要出的，但是，普及類的、人民群眾需要的，也是必要的。包括我們現(xiàn)在正在建設的農家書屋正是為了滿足農民的閱讀需要。
另外，賣場在萎縮，銷售在下降，我認為，有這個情況，但不是普遍情況。比如，在北京三大書城排很長的隊交錢已經是一種常態(tài)，說明北京的新聞出版產品需求量是很大的。現(xiàn)在有些邊遠地區(qū)、經濟欠發(fā)達地區(qū)，可能會出現(xiàn)這種現(xiàn)象——書賣不動，只好賣百貨、賣電子產品。這就意味著出版社和書店的責任很大，要多出好書，要提高新聞出版產品和服務的供給效率，這樣才能滿足全國人民的精神文化需要。
讀書報：“一號文件”指出，將用好用足國家支持文化單位轉制和文化企業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，會同有關部門制定和落實支持新聞出版產業(yè)發(fā)展的相關配套政策，出版人普遍關心的是，2010年和接下來的出版改革調整的關鍵期，根據您的了解，總署將出臺怎樣的具體優(yōu)惠政策？
范衛(wèi)平：政策是改革和發(fā)展的支撐，對新聞出版產業(yè)發(fā)展具有引導、激勵和保障作用。去年，我們投入大量精力，做了大量工作，出臺了一系列政策，比如，中央各部門各單位出版社的改革，我們就出臺了六個政策。可以說，現(xiàn)在，國家給以新聞出版產業(yè)發(fā)展和新聞出版體制改革的政策是前所未有的優(yōu)惠。指導意見說得很清楚，下一步，新聞出版總署支持改革和扶持發(fā)展的政策保障主要有：加強新聞出版產業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作，加強對產業(yè)重大項目的指導，建立新聞出版產業(yè)項目庫。會同有關部門制定和落實支持新聞出版產業(yè)發(fā)展的相關配套政策，積極爭取各級財政支持，采取貼息、補助、獎勵等方式，支持新聞出版產業(yè)發(fā)展，用好宣傳文化發(fā)展專項資金、國家出版基金、民文出版專項資金、農家書屋工程專項資金、扶持動漫產業(yè)發(fā)展專項資金、“走出去”專項資金等財政專項資金。科學配置新聞出版資源，對跨地區(qū)發(fā)展的新聞出版企業(yè)，對優(yōu)勢新聞出版產業(yè)，對改革力度大、發(fā)展速度快的地區(qū)，在出版資源上給予優(yōu)先配置和政策傾斜，依據新聞出版產業(yè)發(fā)展需要，綜合配置圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版、網絡出版及手機出版等出版資源，徹底解決因出版權分割所帶來的制約產業(yè)發(fā)展的問題。
記者手記:
儒雅，謙和，是記者對范衛(wèi)平司長的第一印象。他的學理素養(yǎng)絲毫不亞于學者，而非人們習慣想像的保守官員。整整兩個小時的采訪，他始終條理清晰，警語頻出，還不時用鮮活的案例來佐證他的觀點。一個一個精密的數(shù)字，仿佛長在了他的大腦當中；當記者為一些尖銳的問題感到難以啟齒時，他微笑著說，歡迎尖銳問題。作者:陳香
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