2008年1月22日，多年來備受質疑的手機漫游費終于踏上了破冰之旅，在北京河南大廈四層的國際會議廳里，降低移動電話國內漫游通話費上限標準聽證會如期舉行。
在聽證會的前一天，與會代表們收到了一份審計報告，披露了漫游時電信企業內部結算、信令費用等運營成本，但幾位消費者代表卻無不例外對這份成本審計報告表示出遺憾，認為對解決消費者關心的成本問題沒有絲毫的幫助。
聽證會遺憾在哪里？
2008年1月22日，多年來備受質疑的手機漫游費終于踏上了破冰之旅，在北京河南大廈四層的國際會議廳里，降低移動電話國內漫游通話費上限標準聽證會如期舉行。而會場外的狹窄通道，早已被各路媒體圍得水泄不通，大家最關心的問題莫過于“漫游”在公眾視野范圍外的漫游費成本是否在聽證會上予以公開？
“漫游費的成本公布了嗎？”
“有審計報告。”
在聽證會的前一天，與會代表們收到了一份審計報告，披露了漫游時電信企業內部結算、信令費用等運營成本，然而在聽證會后，幾位消費者代表卻無不例外對這份成本審計報告表示出遺憾，認為這個報告，對解決消費者關心的成本問題沒有絲毫的幫助。
千呼萬喚的成本終于亮出了底牌，可為何又讓消費者代表感到遺憾不堪？
原來，過去所謂的漫游費實際上包括了三個部分：基本通話費、漫游建立費和長途費，其中，基本通話費是后付費用戶0.4元/分，預付費用戶是0.6元/分，漫游建立費是0.2元，長途費是每6秒0.07元，主被叫按同一標準收費。而這次聽證會組織方提供的兩套聽證方案均提出了要取消每分鐘0.2元的漫游建立費，不同的是主被叫按統一標準收費還是差別收費。第一套方案相當于在目前的資費模式下，簡單地將上限降低兩毛錢，第二套方案在取消這兩毛錢以外，提出一個新的構想，將國內長途通話費融入其中，并且不區分后付費和預付費用戶。
這份審計報告中，便僅僅披露了兩個方案都要取消的0.2元/分鐘的“漫游建立費”的運營成本，為每分鐘4.85分，而報告中并未說明漫游時的本地通話費和長途通話費的運營成本。
江憲是來自上海的消費者代表，也是一位資深律師，他認為，聽證會的討論是沒有意義的，他告訴記者，價格聽證會最核心的就是成本問題，因為定價的依據便是成本。
江憲：“我們的《價格法》以及《電信條例》，也是說電信資費是以成本為什么基礎的一個定價，所以消費者他也知道在《消法》中，關于消費者權益的保護中，重要的一條就是知情權的保護，所以依據這幾個法律法規，如果不能公布成本價格，那就表明消費者的知情權也受到了侵害。”
消費者權益保護專家邱寶昌則認為，這樣的做法也違反了《政府價格決策聽證辦法》中第17條第6點的規定。
|
