越來越多的中國網(wǎng)絡公司深信，一個類似銀監(jiān)會、證監(jiān)會的全新主管機構將出現(xiàn)在他們面前。這個在傳言中被推測為“網(wǎng)監(jiān)會”的部委級單位，數(shù)月來都是網(wǎng)絡公司高管們的有趣談資。
“春節(jié)前，新聞主管機構頻頻聚集各網(wǎng)絡公司的高管學習座談。”某大型網(wǎng)站高管昨天對記者透露，他曾經(jīng)數(shù)次參加會議，會議的主要目的是向高管們了解互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中的新問題以及各公司對互聯(lián)網(wǎng)管理的意見。
“很多人得到的消息是，政府預備成立一家專門機構對網(wǎng)絡事務獨立決策。”該高管語氣篤定，甚至認定它將由現(xiàn)有各主管部門抽調干部組成，“規(guī)格很高，是部委級別”。
實際上，不少公司對新的“被管理狀態(tài)”充滿期待。在過去的數(shù)年間，多頭管理給網(wǎng)絡公司增加了無盡的煩惱。為了建立并持續(xù)運營網(wǎng)站，他們需要從廣電總局、信息產業(yè)部、文化部和新聞主管機構取得多個牌照，而面臨問題時卻不知道應該向哪個部門訴苦。
去年的一系列熱點問題，讓多部門管理的遺憾集中暴露。博客是否需要實名？敲打著道德底線的視頻由誰來控制？虛擬財產非法交易如何束縛？誰來約束一日千里的中國互聯(lián)網(wǎng)？
對統(tǒng)一管理的期待，也正好跟技術上的“三網(wǎng)融合”相一致，后者意味著將廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)進行整合，優(yōu)化資源配置，這也要求有統(tǒng)一的決策機關。
不過，由于涉及到不同職能部門的利益和整合，“三網(wǎng)融合”政策一直進展緩慢。2004年，業(yè)界曾指望《電信法》的修改能推動它的實現(xiàn)，但至今尚未有樂觀的消息。
但敏感的從業(yè)者察覺到今年的政策風向已有所不同。“兩會”期間，中國網(wǎng)通副總經(jīng)理朱立軍在提交的建議中更迫切地建議解決監(jiān)管問題，“除媒體內容另有監(jiān)管部門外，我國應統(tǒng)一網(wǎng)絡的監(jiān)管機構，電信與廣電網(wǎng)絡應由一個機構統(tǒng)一實施監(jiān)管”。
接近政策制定的有關專家認為，“三網(wǎng)融合”的前景還要等待各個部門的表態(tài)。對此，廣電總局副總工程師杜百川昨日對記者表示，尚未聽說統(tǒng)一管理的消息，“目前能明確的是，網(wǎng)絡音頻、視頻的管理權仍然屬于廣電總局”。
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