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廣東:10月1日起將實(shí)施新修改的婦女權(quán)益保障法
中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2007 年 09 月 24 日 
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本版撰文 時(shí)報(bào)記者 劉妍 通訊員 穗婦宣

新修改的《廣東省實(shí)施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》(簡(jiǎn)稱新《辦法》)下月1日起正式實(shí)施。昨天上午,省婦聯(lián)、省司法廳、廣州市婦聯(lián)、市司法局聯(lián)合在英雄廣場(chǎng)展開普法宣傳,邀請(qǐng)省市21個(gè)部門60多名法律、教育、醫(yī)療和心理等方面專家現(xiàn)場(chǎng)答疑,吸引數(shù)千名市民前往咨詢。

省婦聯(lián)主席趙東花說(shuō),新《辦法》內(nèi)容上有整體修改和補(bǔ)充,由原來(lái)23條增加到46條。對(duì)婦女參政、就業(yè)性別歧視、生育保險(xiǎn)、家庭暴力、性騷擾、農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益和財(cái)產(chǎn)權(quán)益等問(wèn)題作出新規(guī)定,突出婦女權(quán)益保護(hù)重點(diǎn),具有很強(qiáng)操作性,更顯廣東特色,是對(duì)婦女權(quán)益保障法的細(xì)化和延伸。那么,新《辦法》在保障婦女權(quán)益等方面有什么具體應(yīng)對(duì)之策,時(shí)報(bào)記者邀請(qǐng)專家點(diǎn)評(píng)一一解讀。

1 以征婚為由,就能玩弄女性?

兩年前,朋友為了幫助31歲陳女士走出感情陰影,替陳女士在婚介登記個(gè)人資料,陳女士由此認(rèn)識(shí)未婚夫王某。自稱從名牌大學(xué)畢業(yè)、在外貿(mào)公司上班、未婚的王某開始事事順著陳女士,同居近1年,陳女士發(fā)現(xiàn)王某是個(gè)專門吃軟飯的男人,被他騙過(guò)的女人還找上門。原來(lái),小學(xué)沒(méi)畢業(yè)的王某每天仔細(xì)“閱讀”報(bào)紙中縫的征婚廣告,專門靠騙女人的錢生活。其實(shí),征婚者中有的男人把婚介當(dāng)作獲取女性、玩弄女性的合法途徑,相約一位位女性征婚者,玩膩了,即以彼此不合適為由,甩了對(duì)方,繼續(xù)他的下一個(gè)目標(biāo)。

點(diǎn)評(píng) 禁止以戀愛(ài)征婚為名玩弄女性

新《辦法》條文27條:婦女的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利不受侵害,禁止以戀愛(ài)、征婚、招聘為名或者其他方式侵害婦女。同時(shí)指出構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安部門對(duì)違法行為人依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

省婦聯(lián)權(quán)益部負(fù)責(zé)人表示,近年來(lái),以戀愛(ài)、征婚、招聘為名或其他變相手段欺騙,甚至侵害婦女現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,但苦于證據(jù)不足或難以取證等實(shí)際問(wèn)題,無(wú)法通過(guò)法律途徑追究當(dāng)事人責(zé)任。新《辦法》明確規(guī)定禁止以戀愛(ài)、征婚為名玩弄女性,是面臨新形勢(shì)的應(yīng)對(duì)之策。

2 老公打老婆,純屬家務(wù)事?

小李和丈夫1995年結(jié)婚,因瑣事發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),小李經(jīng)常被丈夫毆打。2005年2月,丈夫?qū)⑵浯騻±顖?bào)警,警察到場(chǎng)勸阻和教育。不久,小李再次遭打,經(jīng)法醫(yī)鑒定,屬輕微傷。2006年,小李到法院起訴離婚,要求賠償因家庭暴力造成的精神損害費(fèi)5000元。法院認(rèn)為,法醫(yī)鑒定結(jié)果不足以證明所受傷害是丈夫所致,需提供其他證據(jù)。小李請(qǐng)求派出所出具情況證明未果,最后精神賠償?shù)脑V訟請(qǐng)求沒(méi)有得到支持。

其實(shí),在遭遇家庭暴力前來(lái)婦聯(lián)咨詢和求助的婦女中,很多長(zhǎng)期遭受暴力,但因證據(jù)缺乏而無(wú)法得到補(bǔ)償,司法部門也往往不予處理。

點(diǎn)評(píng) 單位有義務(wù)舉證家庭暴力

新《辦法》35條規(guī)定了公安機(jī)關(guān)、司法、民政等相關(guān)部門和基層群眾性自治組織、單位在處理家庭暴力所負(fù)的受理舉報(bào)、調(diào)查取證、實(shí)施救助、勸阻調(diào)解、提供證明等具體責(zé)任。這將在一定程度上降低受害婦女取證的難度,為法院審理工作提供有力支持。

省婦聯(lián)權(quán)益部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,新《辦法》細(xì)化了我國(guó)《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》,如第一次明確提出禁止對(duì)婦女的“精神傷害”、規(guī)定有關(guān)單位協(xié)助家庭暴力受害婦女舉證的義務(wù)及政府為遭受家庭暴力暫時(shí)不能歸家的受害婦女提供庇護(hù)場(chǎng)所的義務(wù),極大增強(qiáng)法律的可操作性。

3 講黃色笑話,不算性騷擾?

日常生活總發(fā)現(xiàn)這樣那樣的“小曖昧”,讓“被騷擾”者面紅耳赤,卻又不得不當(dāng)成“職場(chǎng)潛規(guī)則”接受。重慶南湖中心小學(xué)老師文某,1999年入校以來(lái),常被校長(zhǎng)胡某以談話、商量工作等名義,以行為和語(yǔ)言對(duì)她進(jìn)行“騷擾”。2005年7月,文某向區(qū)教委反映情況,將保留在手機(jī)中的19條短信作證據(jù),提交給教委。當(dāng)?shù)亟涛瘏s認(rèn)為,信息屬于開玩笑,不是性騷擾。而在《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》首次有關(guān)性騷擾規(guī)定后,性騷擾是否列入本地實(shí)施辦法,如何界定一直存在爭(zhēng)議,甚至連各級(jí)婦聯(lián)極少收到關(guān)于“性騷擾”的投訴,可見(jiàn)界定、處理之難。

點(diǎn)評(píng) 用人單位有責(zé)防止性騷擾

新《辦法》29條規(guī)定:禁止違反婦女意志以帶有性內(nèi)容或者與性有關(guān)的行為、語(yǔ)言、文字、圖片、圖像、電子信息等任何形式故意對(duì)其實(shí)施性騷擾。

法律專家認(rèn)為,“辦法”專門針對(duì)用人單位和公共場(chǎng)所管理單位的職責(zé)予以規(guī)范,要求建立適當(dāng)?shù)沫h(huán)境、制定必要的調(diào)查投訴制度等措施,預(yù)防和制止對(duì)婦女的性騷擾?!靶则}擾”有了具體界定,為遭遇性騷擾的女性提供了參照標(biāo)準(zhǔn)。此外,社會(huì)上也有一種聲音,認(rèn)為女性也應(yīng)自尊自愛(ài),若穿著過(guò)于暴露,言行輕佻,由此引出的“性騷擾”如何追究?用人單位如何“建立適當(dāng)環(huán)境”?這些有待在實(shí)踐中加以完善。

4 嫁給外地人,分紅不再有?

某村《村規(guī)民約》規(guī)定:“本村女青年與外地青年結(jié)婚,從婚姻登記之日起三個(gè)月內(nèi)戶口未遷出的可享受三個(gè)月的福利分配,超過(guò)三個(gè)月的,不得享受村福利分配。”

現(xiàn)在,有些《村規(guī)民約》明顯與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)相違背,但由于村民們思想認(rèn)識(shí)不到位,往往認(rèn)為通過(guò)簡(jiǎn)單投票通過(guò)的“村規(guī)民約大過(guò)法”,結(jié)果卻侵害了他人權(quán)益。

點(diǎn)評(píng) 村規(guī)民約不得侵害婦女權(quán)益

新《辦法》24條規(guī)定:村民代表會(huì)議或者村規(guī)民約等應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持男女平等原則,不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由,侵害其合法權(quán)益。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員中的婦女,結(jié)婚后,戶口留在本村,并履行集體經(jīng)濟(jì)組織章程義務(wù)的,和符合生育規(guī)定的子女享有包括股權(quán)分配等與本村其他村民平等的權(quán)益。

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