問：新時期最鮮明的特點是改革開放。經濟社會的各個領域包括能源領域的改革進程勢不可擋，中國政府準備采取哪些措施推進能源體制改革，優化能源發展環境？
答：中國正在按照完善社會主義市場經濟體制的要求，穩步推進能源體制改革。1998年實現了石油企業的戰略性重組，建立了上下游一體化的新型石油工業管理體制。2002年按照電力體制改革方案，電力工業實現了政企分開、廠網分離。煤炭工業市場化改革后，2005年又按照國務院《關于促進煤炭工業健康發展的若干意見》深化改革和發展。中國正在按照觀念創新、管理創新、體制創新和機制創新的要求，進一步深化能源體制改革，提高能源市場化程度，完善能源宏觀調控體系，不斷改善能源發展環境。一是加強能源立法，為增加能源供應、規范能源市場、優化能源結構、維護能源安全提供法律保障。二是強化安全生產，繼續采取切實有效措施，堅決遏制重特大安全事故頻發勢頭。三是完善應急體系，提高應對大規模突發事故的應急能力，確保能源供應安全。四是加快市場體系建設，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，促進能源市場健康有序發展。五是深化管理體制改革，完善國家能源管理體制和決策機制，形成適當集中、分工合理、決策科學、執行順暢、監管有力的管理體制。六是推進價格機制改革，在妥善處理不同利益群體關系、充分考慮社會各方面承受能力的情況下，逐步建立能夠反映資源稀缺程度、市場供求關系和環境成本的價格形成機制。
問：在G8峰會上，胡錦濤總書記提出了新的能源安全觀。中國政府在奉行互利共贏的開放戰略中，將如何加強國際能源合作？
答：中國的發展離不開世界，世界的繁榮離不開中國。求和平、謀合作、促發展是世界各國的共同目標，是人類社會發展的規律和潮流。中國的能源發展不僅滿足了13億人自身發展的需求，也給世界各國帶來了有利的發展機遇和廣闊的發展空間。
中國是國際能源合作的積極參與者。在多邊合作方面，中國是亞太經濟合作組織能源工作組、東盟10+3能源合作、國際能源論壇、世界能源大會及亞太清潔發展和氣候新伙伴計劃的正式成員，是能源憲章的觀察員，與國際能源機構、石油輸出國組織等國際組織保持著密切聯系。在雙邊合作方面，中國與美國、日本、歐盟、俄羅斯等許多能源消費國和生產國都建立了能源對話與合作機制，在能源開發、利用、技術、環保、可再生能源和新能源等領域加強對話與合作，在能源政策、信息數據等方面開展廣泛的溝通與交流。在國際能源合作中，中國既承擔著廣泛的國際義務，也發揮著積極的建設性作用。中國將繼續在平等互利的基礎上，以互諒互讓的精神和坦誠務實的態度，與國際能源組織和世界各國加強能源合作，加強溝通與對話。堅持從各國人民的共同利益出發，擴大利益的共同點，在溝通中增進了解，在了解中加強合作，在合作中實現共贏。
在“引進來”方面，中國將繼續完善油氣資源勘探開發的對外合作政策，鼓勵外商投資勘探開發非常規能源資源，鼓勵外商投資和經營電站等能源設施，進一步優化外商投資環境，進一步拓寬利用外資領域，注重引進國外先進技術、管理經驗和高素質人才。
在“走出去”方面，中國仍將積極擴大國際能源貿易，促進國際能源市場的優勢互補，維護國際能源市場的穩定。按照世界貿易組織規則和加入世界貿易組織的承諾，開展能源進出口貿易，完善公平貿易政策。中國鼓勵企業按照國際慣例和市場經濟原則，參與國際能源合作，參與境外能源基礎設施建設，穩步發展能源工程技術服務合作。
問：在《中國的能源狀況與政策》發布之際，您有哪些突出感受向國際社會表達？
答：我最想說的是三句話：
第一句話，國際社會應充分尊重并維護中國的發展權。中國是當今世界上最大的發展中國家，發展經濟、擺脫貧困是中國政府和中國人民的必然選擇。盡管中國能源消費已居世界第二位，但人均能源消費水平還很低，僅相當于世界平均水平的四分之三，石油人均消費水平僅相當于世界平均水平的二分之一，而且遠低于發達國家水平。中國繼續以經濟建設為中心，全面建設惠及13億人口的小康社會，這是人類社會發展賦予中國政府和人民的歷史責任，也是中國為地區和世界經濟發展作出貢獻的客觀要求。中國政府將不遺余力地解決好能源問題，實現能源的可持續發展。
第二句話，中國能源的可持續發展有利于維護世界能源安全。中國穩定的能源需求增長，不僅為本國能源產業發展創造了條件，也為國際能源市場提供了巨大的發展機遇和發展空間，將推動國際能源資源朝著更加公平合理的方向配置，促進國際能源市場的繁榮和穩定。從總體上看，中國經濟發展所需能源主要靠國內資源解決，中國能源自給率始終保持在90%以上，并未對國際社會構成任何威脅；從長遠來看，中國化石能源和可再生能源資源潛力、節能潛力也很大，隨著能源技術進步和創新，在節能降耗、保護環境方面我們還會作出更大貢獻。中國過去不曾、現在沒有、將來也不會對世界能源安全構成威脅。任何時候，中國都將會一如既往地擔當維護國際能源安全的積極角色。
第三句話，能源合作是世界能源發展的趨勢和潮流。隨著經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，生產要素流動和產業轉移速度加快，世界各國各地區間能源資源、技術、信息、服務等領域的合作日益加深。世界能源需要加強合作，加強合作需要誠實互信，需要互利共贏。任何詆毀中國經濟發展成績的言論，歪曲中國能源發展政策的論調，都是不符合發展潮流的，都是有害于國際市場安全與穩定的。中國政府愿與世界各國一道，為實現互利共贏和共同發展，為維護世界能源的穩定和安全，為保護人類共有的家園作出不懈的努力！（國家發展改革委）
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