國務院新聞辦26日發表《中國的能源狀況與政策》白皮書,介紹了中國的能源發展戰略和目標。
白皮書中指出,中國能源發展堅持節約發展、清潔發展和安全發展。堅持發展是硬道理,用發展和改革的辦法解決前進中的問題。落實科學發展觀,堅持以人為本,轉變發展觀念,創新發展模式,提高發展質量。堅持走科技含量高、資源消耗低、環境污染少、經濟效益好、安全有保障的能源發展道路,最大程度地實現能源的全面、協調和可持續發展。
中國能源發展堅持立足國內的基本方針和對外開放的基本國策,以國內能源的穩定增長,保證能源的穩定供應,促進世界能源的共同發展。中國能源的發展將給世界各國帶來更多的發展機遇,將給國際市場帶來廣闊的發展空間,將為世界能源安全與穩定作出積極的貢獻。
中國能源戰略的基本內容是:堅持節約優先、立足國內、多元發展、依靠科技、保護環境、加強國際互利合作,努力構筑穩定、經濟、清潔、安全的能源供應體系,以能源的可持續發展支持經濟社會的可持續發展。
—節約優先。中國把資源節約作為基本國策,堅持能源開發與節約并舉、節約優先,積極轉變經濟發展方式,調整產業結構,鼓勵節能技術研發,普及節能產品,提高能源管理水平,完善節能法規和標準,不斷提高能源效率。
—立足國內。中國主要依靠國內增加能源供給,通過穩步提高國內安全供給能力,不斷滿足能源市場日益增長的需求。
—多元發展。中國將通過有序發展煤炭,積極發展電力,加快發展石油天然氣,鼓勵開發煤層氣,大力發展水電等可再生能源,積極推進核電建設,科學發展替代能源,優化能源結構,實現多能互補,保證能源的穩定供應。
—依靠科技。中國充分依靠能源科技進步,增強自主創新能力,提升引進技術消化吸收和再創新能力,突破能源發展的技術瓶頸,提高關鍵技術和重大裝備制造水平,開創能源開發利用新途徑,增強發展后勁。
—保護環境。中國以建設資源節約型和環境友好型社會為目標,積極促進能源與環境的協調發展。堅持在發展中實現保護、在保護中促進發展,實現可持續發展。
—互利合作。中國能源發展在立足國內的基礎上,堅持以平等互惠和互利雙贏的原則,以坦誠務實的態度,與國際能源組織和世界各國加強能源合作,積極完善合作機制,深化合作領域,維護國際能源安全與穩定。
中國共產黨第十七次全國代表大會提出,要加快轉變發展方式,在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上,實現人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番?!吨腥A人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》明確提出,到2010年,單位國內生產總值能源消耗比2005年降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%。
為實現經濟社會發展目標,中國能源發展“十一五”(2006—2010年)目標是:到“十一五”末期,能源供應基本滿足國民經濟和社會發展需求,能源節約取得明顯成效,能源效率得到明顯提高,結構進一步優化,技術取得實質進步,經濟效益和市場競爭力顯著提高,與社會主義市場經濟體制相適應的能源宏觀調控、市場監管、法律法規、預警應急體系和機制得到逐步完善,能源與經濟、社會、環境協調發展。
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