問：能源資源是能源發(fā)展的基礎條件，中國已經(jīng)成為世界第二大能源生產國，中國能源資源的狀況和特點如何？
答：從中國能源資源的總體情況看，其特點可以概括為：總量較豐，人均較低，分布不均，開發(fā)較難。具體來講：
一是總量比較豐富。化石能源和可再生能源資源較為豐富。其中，煤炭占主導地位。2006年，煤炭保有資源量10345億噸，剩余探明可采儲量約占世界的13%，列世界第三位。油頁巖、煤層氣等非常規(guī)化石能源儲量潛力比較大。水力資源理論蘊藏量折合年發(fā)電量為6.19萬億千瓦時，經(jīng)濟可開發(fā)年發(fā)電量約1.76萬億千瓦時，相當于世界水力資源量的12%，列世界首位。
二是人均擁有量較低。煤炭和水力資源人均擁有量相當于世界平均水平的50%，石油、天然氣人均資源量僅相當世界平均水平的1/15左右。耕地資源不足世界人均水平的30%，生物質能源開發(fā)也受到制約。
三是賦存分布不均。煤炭資源主要賦存在華北、西北地區(qū)，水力資源主要分布在西南地區(qū)，石油、天然氣資源主要賦存在東、中、西部地區(qū)和海域。而我國主要能源消費區(qū)集中在東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，資源賦存與能源消費地域存在明顯差別。
四是開發(fā)難度較大。與世界能源資源開發(fā)條件相比，中國煤炭資源地質開采條件較差，大部分儲量需要井工開采，極少量可供露天開采。石油天然氣資源地質條件復雜，埋藏深，勘探開發(fā)技術要求較高。未開發(fā)的水力資源多集中在西南部的高山深谷，遠離負荷中心，開發(fā)難度和成本較大。非常規(guī)能源資源勘探程度低，經(jīng)濟性較差。
問：近年來，中國經(jīng)濟快速發(fā)展，支撐經(jīng)濟發(fā)展的能源工業(yè)也取得了舉世矚目的成績，這些成績具體體現(xiàn)在哪些方面？
答：改革開放以來，中國經(jīng)濟快速增長，社會事業(yè)全面進步，人民生活水平持續(xù)提高，能源需求不斷增加，能源工業(yè)快速發(fā)展。在開源和節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針指導下，一方面降低消耗，一方面增加生產，基本滿足了國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的需要，也取得了舉世矚目的成績。突出表現(xiàn)為：
一是供給能力明顯提高。經(jīng)過幾十年的努力，已經(jīng)初步形成了煤炭為主體、電力為中心、石油天然氣和可再生能源全面發(fā)展的能源供應格局，基本建立了較為完善的能源供應體系。2006年，一次能源生產總量22.1億噸標準煤，列世界第二位。其中，原煤產量23.7億噸，列世界第一位。原油產量1.85億噸，列世界第六位，天然氣產量迅速提高。電力發(fā)展迅速，全國發(fā)電裝機容量突破6億千瓦，發(fā)電量達到2.87萬億千瓦時，從1996年起穩(wěn)居世界第二。近幾年，可再生能源發(fā)展迅速。2006年，水電裝機容量達到1.3億千瓦，居世界第一；太陽能熱水器集熱面積9500萬平方米，占世界的一半以上；核電從無到有，發(fā)電裝機近685萬千瓦；年產沼氣約100億立方米，已擁有戶用沼氣池2200多萬口。
二是能源節(jié)約效果顯著。1980--2006年，中國能源消費以年均5.6%的增長支撐了國民經(jīng)濟年均9.8%的增長。按2005年不變價格，萬元國內生產總值能源消耗年均節(jié)能率為3.9%。特別是近年來，扭轉了單位國內生產總值能源消耗上升的勢頭。2006年，萬元國內生產總值能耗實現(xiàn)2003年以來的首次下降。能源綜合效率為33%，比1980年提高了8個百分點，單位產品能耗也明顯下降，與國際先進水平的差距不斷縮小。
三是環(huán)境保護取得積極進展。中國政府高度重視環(huán)境保護，加強環(huán)境保護已經(jīng)成為基本國策，社會各界的環(huán)保意識普遍提高。中國政府通過綜合運用法律、經(jīng)濟等手段全面加強環(huán)境保護，已經(jīng)取得了積極進展。能源消費結構有所優(yōu)化，優(yōu)質清潔能源比重有所上升，能源效率得到提高。今年前三季度，單位國內生產總值能耗下降情況繼續(xù)趨好，同比下降3%左右，二氧化硫和化學需氧量排放出現(xiàn)近年來首次下降，降幅分別1.81%和0.28%。預計全年會更明顯。
與此同時，能源科技水平也得以迅速提高，為能源工業(yè)發(fā)展提供了重要支撐。能源發(fā)展的市場環(huán)境也正在逐步完善，各項改革穩(wěn)步推進，立法步伐明顯加快。目前，修訂后的《節(jié)約能源法》已頒布實施，《能源法》已形成征求意見稿，正在按照開門立法的要求，廣泛征求社會公眾的意見。
中國能源在加快發(fā)展過程中，也存在一些突出問題。如資源約束比較明顯，能源效率偏低，能源結構不夠合理，環(huán)境壓力加大、市場體系不夠完善、安全應急體系不夠健全等。但中國政府清醒地認識到，目前能源發(fā)展中存在的問題是發(fā)展中的問題，前進中的問題，中國政府有信心、有能力解決好這些問題。
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