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中國中小城市城市化率遠(yuǎn)低于全國平均水平/實錄
關(guān)鍵詞： 科學(xué)發(fā)展 中小城市 研究成果 評價體系 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 熱點難點 第九屆 經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會 東北亞 梅地亞
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王長勝:
謝謝尹成杰主任的精彩演講。尹成杰主任對海城市的“三化”同步推進(jìn)的充分肯定，認(rèn)為是重大的理論創(chuàng)新。另外，尹成杰主任還在當(dāng)前城鎮(zhèn)化推進(jìn)中存在的問題提出一些看法，并且就牢牢把握中國城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展特色提出了非常具體的要求，我們再一次感謝尹成杰主任的精彩演講。
下面有請陳俊宏副總編講話。
陳俊宏:
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，第九屆中國中小城市科學(xué)發(fā)展高峰論壇以“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”為主題。剛才鄭新立主任、尹成杰主任講的話站得角度很高，思考很深。他們都是人民日報的高層作者，在人民日報發(fā)表了許多文章，有著很大的社會影響。這些年來，我們?nèi)嗣袢請髮χ行〕鞘械摹肮I(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，“三化并舉”一直是一個報道的重點，特別是對江蘇、山東、河南、湖北、廣東、四川這些大省，在這方面也做了充分的全面的報道。在采訪和報道的過程當(dāng)中，以及我們對整個中小城市發(fā)展的觀察和思考，從我們新聞報道和中央精神的要求，對中小城市“三化并舉”談幾點思考和幾點粗淺的認(rèn)識。
第一，中小城市“三化并舉”要同轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式結(jié)合起來。黨中央明確提出，科學(xué)發(fā)展是主題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是主線。這兩條在“十二五”規(guī)劃中有很明確的體系。許多地方也表明，要走好新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展道路，必須加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集聚，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。必須以這個為支撐，我們的“三化”才能更好的往前發(fā)展。同時，要堅持降低資源能源的消耗，堅持集約節(jié)約使用土地，千萬不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價發(fā)展，只有以科學(xué)發(fā)展為主題，緊緊抓住國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這個主線，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，才能推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，使“三化并舉”之路越走越快。
第二，中小城市“三化并舉”要同統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展緊密結(jié)合起來。大家都知道，我們國家城市化率已經(jīng)達(dá)到51%，但是城鄉(xiāng)的“二元結(jié)構(gòu)”還沒有根本改變，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展仍是一個大戰(zhàn)略，最大最難的有這么四個問題：農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)社會保障一體化、公共服務(wù)均等化的問題，還有更重要的問題就是農(nóng)民的合法權(quán)益問題。在這個問題上，國務(wù)院反復(fù)強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體土地使用權(quán)等等，是法律賦予農(nóng)民的合法權(quán)益，無論他們是否還需要以此作為基本保障，或者在農(nóng)村進(jìn)行工作，或者進(jìn)入農(nóng)村，任何人對這些權(quán)利都無法干涉。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)有很大的提高，財政收入在10萬個億以上，不能再靠犧牲農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)益來降低工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的成本。應(yīng)該有必要也有條件，提高農(nóng)民在土地征收時的分配比例，這也涉及到促進(jìn)公平正義，構(gòu)建和諧社會，正因為此，我們思考只有以解決“三農(nóng)”問題為重中之重，緊緊抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的路子，才能全面達(dá)到小康社會，全面實現(xiàn)我們的社會主義現(xiàn)代化。
第三，中小城市“三化并舉”要同建設(shè)生態(tài)文明緊密結(jié)合起來。建設(shè)生態(tài)文明是黨的十七大提出來的戰(zhàn)略任務(wù)，在我國現(xiàn)代化建設(shè)中的位置越來越重要，它涉及到當(dāng)代人民幸福生活和子孫后代的有序發(fā)展?，F(xiàn)在大家都看的很明白，我國大城市的“城市病”暴露無遺，而且愈演愈烈，特別是交通擁堵、空氣污染、突發(fā)事件的應(yīng)對已經(jīng)成為影響人們生活狀況、工作狀況的不治之癥。我們感到中小城市再建設(shè)生態(tài)文明中有著天然的優(yōu)勢和后發(fā)的優(yōu)勢。同時，我們還應(yīng)該看到，我們現(xiàn)在是依法治國，我們城鄉(xiāng)居民的環(huán)保意識和維權(quán)意識也在增強(qiáng)，所以這方面現(xiàn)在有很多群體事件都是為了保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，我們要把這些看成推進(jìn)我們精神文明的動力，而不能看作是一種障礙。我們黨的執(zhí)政理念是以人為本、執(zhí)政為民，物質(zhì)文明、精神文明的建設(shè)之中，我們認(rèn)為只有以人民的福祉為根本出發(fā)點，緊緊抓住生態(tài)文明建設(shè)這個基礎(chǔ)工程，才能使中小城市“三化并舉”更有現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)意義，使我們的“三化并舉”真正造福于人民群眾，造福于我們的子孫后代。
謝謝大家。