七、為保證《規劃》順利實施，制定了哪些保障措施？
答：為盡快推動我國農產品冷鏈物流的快速、健康發展，保證《規劃》的順利實施，我們將采取一系列的保障措施：
一是加強協調。農產品冷鏈物流體系建設環節多、產業鏈長，是一個跨部門、跨行業、跨區域的系統工程，需要多方面的配合與支持。我們將會同有關部門，加強協調配合，形成合力，統一組織規劃實施，協調解決冷鏈物流發展中的突出矛盾和重大問題，確保規劃目標的實現。
二是整合資源和增加投入。通過兼并重組、參股控股、合資合作等方式，整合現有生鮮農產品生產加工企業、批發市場、冷鏈物流企業以及港口、碼頭、航空航運交通樞紐的冷鏈物流資源，加快升級改造步伐和配套協作，建立全國性和區域性的大型低溫物流中心。充分發揮市場機制的作用，鼓勵企業加大投入和銀行業金融機構進行融資支持，同時中央和地方政府可對重要項目給予必要的引導和扶持。
三是鼓勵創新和培養人才。加強冷鏈物流技術和設備的創新與研發，對農產品冷鏈物流新工藝新技術、新型高效節能的大容量冷卻冷凍機械、移動式冷卻裝置等進行集中攻關與研制。同時，引導和推動高等學校設置冷鏈物流相關學科專業、開設相關課程，發展農產品冷鏈物流職業教育，鼓勵相關單位開展技術培訓和繼續教育，建立農產品冷鏈物流行業的人才激勵與柔性機制，推動高素質人才隊伍建設。
四是完善相關政策與法規。兼顧農產品第三方冷鏈物流企業的特點，完善企業營業稅差額納稅試點辦法，擴大政策享受范圍。合理安排冷庫建設用地，簡化冷鏈物流企業設立前置審批手續，放寬冷鏈運輸車輛的城市交通管制；合理確定運輸車輛的載重量；支持冷藏運輸車輛跨區域加盟，在車輛審驗、車輛管理等方面提供支持。對冷鏈物流企業的用水、用電、用氣價格與工業企業基本實現同價。完善冷鏈物流的法律法規體系，進一步加大強制性國家標準的制定力度，建立以HACCP為基礎的全程質量控制體系及全程質量檢查與監督機制，制定與國際接軌的冷鏈物流操作規范和技術標準。
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