二、出臺《規劃》，加快發展農產品冷鏈物流，對于促進農民持續增收和保障居民消費安全有何重要意義？
答：近年來，隨著農業結構調整和居民消費水平的提高，生鮮農產品的產量和流通量逐年增加，全社會對生鮮農產品的安全和品質提出了更高的要求。因此，加快發展農產品冷鏈物流，對于促進農民持續增收和保障消費安全意義重大。
首先，是適應農產品大規模流通的客觀需要。經過改革開放30年的發展，我國農業結構調整取得顯著成效，區域和品種布局日益優化，農產品流通呈現出大規模、長距離、反季節的特點，對農產品物流服務規模和效率提出了更高的要求。尤其是生鮮農產品的區域規模化產出和反季節銷售的增加，迫切需要加快發展農產品跨地區保鮮運輸。
其次，是滿足居民消費的必要保證。隨著城鄉居民消費水平和消費能力的不斷提高，居民對農產品的多樣化、新鮮度和營養性等方面提出了更高要求，特別是對食品安全的關注程度不斷提高。加快發展農產品冷鏈物流已經成為保護農產品品質，減少營養流失，保證食品安全的必要手段。
第三，是促進農民增收的重要途徑。長期以來，我國農產品產后損失嚴重，果蔬、肉類、水產品流通腐損率分別達到20-30%、12%、15%，僅果蔬一類每年損失就達到1000億元以上；同時，受到生鮮農產品集中上市后保鮮儲運能力制約，農產品“賣難”和價格季節性波動的矛盾突出，農民增產不增收的情況時有發生。發展農產品冷鏈物流，既可以減少農產品產后損失，又可以帶動農產品跨季節均衡銷售，促進農民穩定增收。
第四，是提高我國農產品國際競爭力的重要舉措。我國生鮮農產品生產具有較強的比較優勢，但是由于冷鏈發展滯后，我國蔬菜、水果出口量僅占總產量的1-2%，且其中80%是初級產品，在國際市場上缺乏競爭力。特別是隨著近年來發達國家不斷提高進口農產品準入標準，相關質量、技術和綠色壁壘已經成為制約我國農產品出口的重要障礙。加快發展農產品冷鏈物流，有助于提高出口農產品質量，突破貿易壁壘，增強國際競爭力。
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