鳳凰衛視記者:
有一個問題請問人大法工委的信主任，十七屆四中全會提出依法加強對領導干部利用職務為本人或者特定關系人謀取不正當利益進行監督，而且特別強調了對住房、投資、配偶子女從業等情況加強監管。既然說了依法，我就想問人大在立法方面對這幾個具體的方面是不是會有具體的配套措施和動作。中國政府一直強調反腐的問題，您能給我們說一下法治建設中有哪些立法可以反映出來嗎？
2009-09-22 10:56:45
信春鷹:
我先給你介紹一下中國現有的法律有哪些是用來反腐敗的。反腐敗我們需要制度建設，這個制度建設一直在進行。在我們現在的法律體系里面，反腐敗的法律制度大概有幾個層面：第一，政紀；第二，黨紀；第三，行政法，最嚴格的是刑法。
前兩個，政紀和黨紀可能袁主任知道得更多，對于我的工作來說，我認為現在我們的行政法律里面，有很多的反腐敗規定，比如說行政監察法、公務員法，行政法里面對于這些腐敗行為，有很多嚴格禁止和處罰的規定，刑法更為嚴格。
關于四中全會提到的申報制度，我的理解是我們在這個領域的法治建設，可能以法律的形式，也可能是以黨紀和政紀的形式，這都是廣義的制度建設的內容。
2009-09-22 10:59:01
北京電視臺記者:
我想問一下發言人，是否考慮對動物保護進行立法，現在是否有必要？第二，現在是否存在著熱點事件出現以后相關的法律才跟進的現象，對于這種立法的滯后性問題，應該怎么樣解決？
2009-09-22 11:01:50
信春鷹:
你的第一個問題我覺得指向不是很清楚，你說動物保護，實際我們國家有一個野生動物保護法。動物和野生動物在你的概念里面是不是有一個區分？
你講的立法跟著焦點事件的問題，這就是各自的理解不同。法律制度的建立一定要有一個現實的基礎和現實的需求。如果你的問題成立的話，有的時候可能是因為某一個事件，引起了某一個制度的產生，但是我想，這不是一個絕對的情況，因為經常的情況可能是某一個事件使得這個制度的建立更為成熟或者更為突出。一般法律的發展要以社會現實為基礎，不是憑空掉下來的，也不是坐在屋子里想出來的，一定是基于一定的社會需求。
2009-09-22 11:02:31
財經雜志記者:
請教袁主任一個問題，據我所了解，現在行政法規草案會對社會公開征求意見，但是現在暫時還沒能看到一個向社會公開所征集意見采納情況的反饋制度，不知道下一步會不會考慮，告訴社會公眾征求了哪些意見，為什么吸納，為什么不吸納。第二個問題請問信春鷹主任，今年的立法計劃里有精神衛生法，但是今年8月份沒有上會，請問現在主要的爭議集中在哪些方面？
2009-09-22 11:05:38
袁曙宏:
我前面講了，這些年我們各級政府行政立法的科學化民主化發展得非常快，國務院制定的行政法規，只要是與老百姓利益密切相關的、社會廣泛關注的，我們都上中國政府法制信息網公開征求意見，并通過其他渠道征求意見，包括外國企業在中國的辦事處、外國的商會，我們都會征求意見。國務院法制辦專門有一個軟件，就是征求意見整理系統，所有的公眾意見都是通過這個軟件，自動進行分類。我們的立法司把所有的意見整理出來，認真進行研究。最后我們的辦務會議要一條一條地過濾，哪些意見提得合適，就采納；哪些意見沒有采納，為什么沒有采納，應當說工作是做得比較細致的。
2009-09-22 11:06:35
袁曙宏:
因為意見很多，有的有幾萬條、幾十萬條，有的是通過網上提交，我們并不知道提意見者的真實情況，要一一回復某個人，告訴他你的意見被采納了，或者你的意見沒有被采納，為什么沒有采納，當然比較困難。但是對一些重點企業、外國商會、國家機關，對這些機構，我們盡量能夠做到能夠回復的就盡量回復，加強溝通。這項工作我們還需要進一步改進，進一步提高國務院行政法規制定的公開透明度和公眾參與度，進一步提高立法質量。謝謝！
2009-09-22 11:10:22
信春鷹:
關于精神衛生法的問題，精神衛生法確實是在我們今年的立法計劃里面。精神衛生法屬于社會法，與我前面講的民生立法相比，它是屬于大的范疇。這個法的核心內容是社會和政府如何救助、協助和干預精神衛生領域的問題，實際上是為有精神疾患的人提供更多的社會幫助和社會援助。8月份的常委會精神衛生法沒有提起審議，這并不意味著立法遇到困難，只是因為工作安排的問題，我們會繼續審議這部法律。
2009-09-22 11:12:09
陳文俊:
今天的記者招待會就到這里，謝謝各位！
2009-09-22 11:13:36
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