中央電視臺(tái)記者:
我想問(wèn)一下陳主任，我們知道在十七屆三中全會(huì)上對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出“形成的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的新格局”這樣的任務(wù)和要求，請(qǐng)問(wèn)在今后建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中怎么樣體現(xiàn)出這些新特點(diǎn)？
2009-09-04 10:52:12
陳錫文:
十七屆三中全會(huì)對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)本身以及新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境、背景都做了深刻的分析。提出了一些新的要求，就像你剛才已經(jīng)講到的。十七屆三中全會(huì)的《決定》中對(duì)于今后一段時(shí)間農(nóng)村的改革發(fā)展提出了明確要求概括起來(lái)說(shuō)，《決定》中提出了三句話：一是把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為戰(zhàn)略任務(wù)；二是把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向；三是把形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求。
從具體政策方面去看，第一，總結(jié)了前三年提出新農(nóng)村建設(shè)以后的經(jīng)驗(yàn)，要進(jìn)一步去強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這五句話的要求必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地推進(jìn)，不能片面把這五句話只去執(zhí)行其中某一句，個(gè)別地方曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)這種情況，五句話里就執(zhí)行一句，就是“村容整潔”，然后就是拆房子、蓋房子，刷標(biāo)語(yǔ)、刷墻頭，如果這樣一些工作沒(méi)有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活寬裕的情況下推進(jìn)，這樣的新農(nóng)村建設(shè)反而會(huì)損害農(nóng)民的利益。
第二方面，要在進(jìn)入新世紀(jì)以后我們已經(jīng)形成的新農(nóng)村政策體系框架的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的扶持力度。
第三方面，十七屆三中全會(huì)提出“要進(jìn)一步深化農(nóng)村的改革、創(chuàng)新農(nóng)村的體制”，提到了六個(gè)方面制度建設(shè)：一是進(jìn)一步堅(jiān)持和完善農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度；二是要建立更加嚴(yán)格的農(nóng)村土地管理制度；三是要進(jìn)一步完善國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)制度；四是要加快推進(jìn)農(nóng)村金融體制的改革；五是要加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)管理制度建設(shè)；六是要進(jìn)一步形成促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局的新制度。
十七屆三中全會(huì)的《決定》應(yīng)該是指導(dǎo)我們到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)之前，在這個(gè)階段指導(dǎo)農(nóng)村改革和發(fā)展的一個(gè)綱領(lǐng)性的文件，各地當(dāng)前都在認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)《決定》的要求，按照這個(gè)要求推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，我想步伐會(huì)更加穩(wěn)當(dāng)，速度會(huì)更加快一些。
2009-09-04 10:52:36
北京電視臺(tái)記者:
有兩個(gè)問(wèn)題請(qǐng)問(wèn)陳主任，第一，請(qǐng)您介紹一下金融危機(jī)給我國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)了哪些不利影響。第二，最近幾天雞蛋的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，這是否有利于農(nóng)民增收，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致通脹？此外，如何能做到既穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格又能保證農(nóng)民的收入？謝謝！
2009-09-04 10:54:55
陳錫文:
金融危機(jī)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村當(dāng)然也有很明顯的影響，我想直接的影響主要在兩方面：第一方面是影響中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口。從總體情況來(lái)看，今年上半年農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口增長(zhǎng)速度和去年相比有所下降，這和外需有所減少是一致的，這是一個(gè)直接影響。但是總體來(lái)看，中國(guó)由于人口眾多，所以農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口比重在整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中不是很高。所以即使受些影響，不至于太大，這是一方面。第二方面的影響是，金融危機(jī)發(fā)生之后，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)為主的一些以外向型為主的企業(yè)訂單受到影響，出口受到影響，用工有所減少，所以影響到了農(nóng)民的外出務(wù)工。今年2月份我在這里也是國(guó)新辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上講過(guò)，春節(jié)之前，大概直接受金融危機(jī)影響，回到農(nóng)村農(nóng)民大概有2000萬(wàn)多人，那個(gè)數(shù)字直接反映著金融危機(jī)對(duì)農(nóng)民的影響。這半年多來(lái)，通過(guò)中國(guó)政府的努力，現(xiàn)在的狀況比當(dāng)初預(yù)計(jì)的要好，到目前為止，6月底有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，外出務(wù)工農(nóng)民數(shù)量已經(jīng)回到1.5億多人，所以中國(guó)盡管受到金融危機(jī)的影響，但是我們國(guó)家范圍大、市場(chǎng)大，回旋余地也大，通過(guò)努力還是能緩解這一矛盾的。但是由于發(fā)生金融危機(jī)，所以我們?yōu)榱藨?yīng)對(duì)危機(jī)，中央政府采取了一系列宏觀政策的調(diào)整來(lái)應(yīng)對(duì)危機(jī)，所以客觀上在宏觀政策調(diào)整之后也有對(duì)農(nóng)村發(fā)展有利的方面。比如大家都了解的家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)，對(duì)農(nóng)民給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，擴(kuò)大了農(nóng)村市場(chǎng)。比如國(guó)家增加了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，農(nóng)村的一些基礎(chǔ)設(shè)施也得到了相應(yīng)改善。所以我覺(jué)得，把“危”轉(zhuǎn)成“機(jī)”從農(nóng)村來(lái)看是有這種可能性的，農(nóng)村在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程中繼續(xù)保持著比較理想的增長(zhǎng)速度。
2009-09-04 10:55:15
陳錫文:
你說(shuō)的第二個(gè)問(wèn)題最近我也注意到了，雞蛋價(jià)格略有上漲，但是市民對(duì)此事很關(guān)注，我想有兩方面因素：一方面確實(shí)是由于今年我們的秋糧在一部分地區(qū)受到了比較嚴(yán)重的自然災(zāi)害、干旱，比如河北省的一部分地區(qū)、遼寧省、吉林省和內(nèi)蒙古自治區(qū)的一部分地區(qū)旱情相當(dāng)嚴(yán)重，有些地方，可以說(shuō)一小部分農(nóng)田受到了嚴(yán)重的干旱之后絕產(chǎn)了，所以對(duì)秋糧會(huì)有一定的影響。南方地區(qū)以湖南為中心，湖南、貴州、廣西一部分地區(qū)晚稻由于干旱也受一些影響。東北是玉米主產(chǎn)區(qū)，玉米是飼料的主要來(lái)源，所以玉米的減產(chǎn)會(huì)導(dǎo)致飼料價(jià)格一定的上漲，也會(huì)導(dǎo)致畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品一定價(jià)格的上漲。實(shí)際上，我們的玉米庫(kù)存非常充裕，平抑玉米價(jià)格的能力還是很強(qiáng)的。另一方面，我覺(jué)得，輿論上引起了人們心理上的一些變化，導(dǎo)致雞蛋價(jià)格一定上漲。
2009-09-04 10:57:46
陳錫文:
農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格適度上漲對(duì)農(nóng)民增收當(dāng)然是有好處的，尤其我從事農(nóng)業(yè)工作，我對(duì)此感到高興。但是確實(shí)有你講到的那個(gè)問(wèn)題，會(huì)不會(huì)引起人們對(duì)通脹的預(yù)期，會(huì)不會(huì)造成經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定。我自己的看法，就目前來(lái)看，雞蛋大概不至于有這么大的連鎖反應(yīng)。而且客觀上講，雞蛋也沒(méi)有達(dá)到歷史最高價(jià)格的水平。所以我覺(jué)得適當(dāng)?shù)幕謴?fù)，對(duì)于增加供給是有好處的。供給增加到一定程度價(jià)格自然會(huì)恢復(fù)，甚至是下降。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，由供求決定價(jià)格，由經(jīng)營(yíng)者自主決定流通，但政府在其中是有調(diào)控的作用。當(dāng)供給明顯短缺的時(shí)候政府會(huì)采取措施支持供給的增長(zhǎng)，當(dāng)由于供給短缺造成價(jià)格不合理上漲的時(shí)候政府也會(huì)考慮到城市消費(fèi)者的利益，特別是那部分低收入消費(fèi)者的利益。這些政策我們以前都用過(guò)。我個(gè)人覺(jué)得，在農(nóng)村整體形勢(shì)很好，糧食和其他主要農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存相當(dāng)充裕的情況下，不至于會(huì)在農(nóng)產(chǎn)品上出現(xiàn)大的波動(dòng)，更不會(huì)由于農(nóng)產(chǎn)品的問(wèn)題引發(fā)通貨膨脹。
2009-09-04 11:01:41
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