- 續梅:
新聞界的朋友們，大家上午好，歡迎各位出席教育部今年的第12次新聞發布會。今天發布會的主題是要向大家發布《通用規范漢字表》面向社會公開征求意見的相關信息，這個內容應該是和大家都息息相關的，因為我們每天都在說話，都在寫字，或者看報紙，或者上網，一般來說，我們說的是漢語，寫的是漢字。我們國家關于語言方面有一部大法叫做《中華人民共和國通用語言文字法》，這個法是2000年10月份頒布的，其中規定了國家推廣普通話、推行規范漢字，也就是倡導我們大家要說普通話，要寫規范字?！锻ㄓ靡幏稘h字表》，我從最簡單的層面上理解，就是要在規范漢字方面發揮重要作用，是體現我們國家文字政策的一個重要的規范。正因為這個規范字表特別重要，因此《通用規范漢字表》的發布實施是一件有關國計民生的大事情。大家都知道，字表的制定者是政府部門，研究者是學者專家，但是使用者是老百姓，是我們人民群眾。從這個意義上出發，我們充分地發揚民主，問政于民，問道于賢，使字表能夠更加完善。根據國務院關于民主決策、政務公開的有關規定的要求，教育部、國家語委決定并經國務院同意，字表發布之前，向社會公開征求意見。我們今天也特意邀請到了相關司局的兩位負責同志以及兩位專家一起向大家介紹《通用規范漢字表》研制以及公開征求意見的相關情況。
首先我向大家做介紹，他們是國家語委副主任、教育部語言文字信息管理司的李宇明司長，語言文字信息管理司的王鐵琨副司長。兩位專家都是《通用規范漢字表》專家委員會的負責同志：主任委員曹先擢教授、副主任委員王寧教授。
下面我們首先請李宇明司長介紹《通用規范漢字表》研制及公開征求意見的相關情況。
2009-08-12 10:00:29
- 李宇明:
各位新聞界的朋友，大家上午好！感謝諸位出席今天的新聞發布會。我今天主要發布兩個方面的內容：第一，關于《通用規范漢字表》的一些情況；第二關于《通用規范漢字表》公開向社會征求意見的一些情況。下面介紹第一個方面的內容。
一、《通用規范漢字表》簡介
《通用規范漢字表》是《中華人民共和國國家通用語言文字法》的配套規范，是現代記錄漢語的通用規范字集，體現著現代通用漢字在字量、字級和字形等方面的規范。
字表收字8 300個。根據字的通用程度劃分為三級：
一級字表收字3 500個，是使用頻度最高的常用字，主要滿足基礎教育和文化普及層面的用字需要。
二級字表收字3 000個，使用頻度低于一級字。二級字與一級字合起來共6 500字，主要滿足現代漢語文本印刷出版用字需要。
三級字表收字1 800個，是一些專門領域（姓氏人名、地名、科學技術術語、中小學語文教材文言文）使用的未進入一、二級字表的較通用的字，主要滿足與大眾生活和文化普及密切相關的專門領域的用字需要。
2009-08-12 10:06:15
- 李宇明:
二、《通用規范漢字表》的研制情況
漢字是中華民族的驕傲。它歷史悠久，使用人口眾多，使用狀況也相當復雜；漢字之學源遠流長，淵深如海。研制一個適用當前語言生活的字表，工程龐大，問題龐雜。字表正式立項研制始于2001年4月，歷時8年有余，先后召開學術會、審議會、征求意見會等大型會議80余次，參與討論的海內外專家學者3 000多人次，前后修改90余稿?？梢哉f，字表是所有參與者的集體產品。
字表的研制有很多特點，限于時間我主要講四點：
第一，充分利用語料庫資源和計算機統計技術。使用的主要語料庫有：
●國家語委“現代漢語平衡語料庫”（9 100萬字符）。
●北京語言大學“現代新聞媒體動態流通語料庫”（3.5億字符）。
●字表研制過程中建立的“教育科普綜合語料庫”（404萬字符）、“兒童文學語料庫”（570萬字符）、“中小學語文教材文言文語料庫”（560萬字符）。
●同時還參考了國家語言資源監測與研究中心2005－2008年建立的平面媒體、網絡媒體、有聲媒體、教育教材等海量語料庫的數據。
●參考了海內外幾十個語料庫的數據。
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這些語料庫提供了現代用字的統計數據，為字表研制奠定了科學基礎。
2009-08-12 10:08:47
- 李宇明:
第二，全面繼承已有成果，充分發揚學術民主。課題組的工作是從學術調研和社會調研開始的。在調研中，系統地收集與字表研制相關的文獻資料，梳理出字表必須面對的若干學術問題和社會問題，然后有針對性地召開學術座談會，廣泛深入地聽取各領域的意見，并就一些重要問題的處理召開學術審議會，做出學術決策。這為字表研制提供了學術基礎。
第三，廣泛征集用字，認真聽取相關部門的建議。向教育、文化、科技、民政、公安、軍事、測繪、新聞出版、文物圖書、廣播影視、信息處理、辭書編纂、醫療衛生、民族宗教等領域，了解用字需求，征集需補入字表的漢字，得到了各部門的大力支持。
就字表及其實施等問題，多次聽取了工業和信息化部、國家民委、公安部、民政部、人力資源和社會保障部、文化部、工商總局、質檢總局、廣電總局、新聞出版總署、解放軍有關單位、中科院、社科院、國家測繪局、共青團中央、中華全國總工會、全國婦聯等部門的意見。為字表的研制及以后的實施提供了社會基礎。
第四，以方便人民語言生活為目的，兼顧穩定與創新。建國以來的語言文字工作，為文字規范化奠定了良好基礎，有效滿足了文化教育等各項事業的發展。信息時代的來臨，對漢字的規范化、標準化提出了新要求：一方面需提高標準化程度，方便信息儲存、信息管理和信息交換；另一方面，某些專門領域的用字較快進入大眾生活，社會用字量有所擴大。字表重視與已有規范標準銜接，同時根據語言生活的新情況對已有規范進行整合優化，拓寬了通用領域用字的范圍，慎重處理了類推簡化、異體字等有關問題。
2009-08-12 10:10:10
- 李宇明:
三、《通用規范漢字表》制定和發布的意義
字表是適應新世紀語言生活需要、體現國家文字政策的重大規范。字表的研制與實施，是為了利國便民，滿足社會各領域漢字應用的需要，方便人們的語言生活，促進國家的經濟、文化、教育、國際交流、信息化等事業的發展。字表制定和發布的意義是多方面的，我這里主要談三點：
第一，更好地貫徹《中華人民共和國國家通用語言文字法》。該法于2000年10月頒布，是21世紀生效實施的我國第一部法律。這部法律規定：“國家推廣普通話，推行規范漢字”。字表確定了“規范漢字”在通用層面上的字量、字級和字形規范，使“規范漢字”這一法律概念落到了實處。
第二，更好地滿足新世紀語言生活的需要。21世紀的中國，由于國家各項事業的發展，特別是信息化的快速發展，使語言生活發生了巨大變化。這種變化對社會用字的主要影響是：1、通常使用的漢字更加集中。幾年來的統計分析表明：600來字就可以覆蓋漢語書面語的80％以上，900多字覆蓋90％，2400字覆蓋99％以上，5200多字覆蓋99.99％。2、使用的字量有所增加。3、信息化要求文字實現標準化，要求社會用字更加規范化。4、文字觀念呈現出多元化和開放性的特點。字表合理收取一二級字，增加三級字，恢復部分異體字，就是為了滿足新世紀的用字需求，促進國家的信息化建設。
第三，整合和優化已有規范，體現新世紀的文字理念。字表繼承了《第一批異體字整理表》（1955）、《印刷通用漢字字形表》（1965）、《簡化字總表》（1986）、《現代漢語常用字表》（1988）、《現代漢語通用字表》（1988）等字表的具體成果和規范原則，并根據新世紀的語言生活和文字理念，兼顧漢字應用的科學性與社會性，對已有規范進行整合和優化，集分散規范于一體，增強規范的科學性和使用上的便利。
字表保持通用領域內漢字的系統性，進行有限類推簡化，恢復部分異體字。特別是考慮到漢字在兩岸四地及國際上的使用情況，編制《簡繁漢字對照表》以利溝通；采取靈活的用字要求，允許表外字有條件使用等。這些都是新世紀文字理念的具體體現。
2009-08-12 10:13:31
- 李宇明:
四、《通用規范漢字表》主要解決了哪些重大問題
字表涉及問題眾多，具有很強的學術性、社會性和政策性，研制難度很大。解決的重大問題，我這里主要講四個：
第一，簡繁問題。字表研制過程中，對繁體字恢復和類推簡化問題，曾進行過反復的研討。研制組最終得出的結論是：為了維護社會用字的穩定，字表原則上不恢復繁體字；將類推簡化的范圍嚴格限定在字表以內，以保持通用層面用字的系統性和穩定性；允許字表以外的字有條件使用，但不類推簡化。
第二，異體字問題。為尊重社會習慣，方便國人用字需要，字表將《第一批異體字整理表》中的51個異體字收入表中，主要用作人名地名，如“喆”“淼”“堃”“昇”等。對異體字不再簡單地提“淘汰、廢除”，但在使用上有明確要求。
2009-08-12 10:15:51
- 李宇明:
第三，字形問題。字表對《印刷通用漢字字形表》進行了深入研究，總結出隱含其中的字形規則；依此對一些不符合字形規則的字的字形作了微調。這些規則，也使今后大批量漢字的字形整理有章可循。
第四，字表的屬性。字表的研制，是以大量的統計數據為基礎，以滿足現代語言生活的通用領域用字需要為目的，因此具有通用性、現代性和規范性。規范性是字表的本質屬性。
上面我介紹的是第一個方面的內容：《通用規范漢字表》的一些情況。下面我介紹第二各方面的內容：關于《通用規范漢字表》公開向社會征求意見的一些情況：
語言文字關乎民族生計、國家命脈。字表的發布實施，是一件關系國計民生的大事。根據國務院關于民主決策、政務公開有關規定的精神，經國務院同意，教育部、國家語委決定，字表在發布之前向社會公開征求意見。
語言文字工作向社會征求意見，是有歷史傳統的?；貞洰斈?，《漢字簡化方案》、《漢語拼音方案》都曾廣泛地征求了社會各界的意見。字表的使用者是全體民眾，向全社會公開征求意見，是一次科學民主決策的實踐活動，可以充分發揚民主，問政于民，問道于賢，有利于字表的進一步完善，也有利于字表發布后的實施。
2009-08-12 10:20:15
