今年上半年，地區(qū)GDP之和比國家GDP多出9.9%。有重復(fù)統(tǒng)計的因素，也有國家與地區(qū)使用的基礎(chǔ)資料不完全一致的因素，還有外部環(huán)境的影響。下一階段，國家統(tǒng)計局將研究由國家統(tǒng)一核算省級GDP。
GDP是怎么核算的
GDP，即國內(nèi)生產(chǎn)總值或地區(qū)生產(chǎn)總值是指按市場價格計算的一個國家或地區(qū)所有常住單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果。簡單地講，GDP就是核算生產(chǎn)成果。單個生產(chǎn)者創(chuàng)造的生產(chǎn)成果用增加值表示，因此，GDP也是所有生產(chǎn)者創(chuàng)造的增加值之和。生產(chǎn)成果的使用又表現(xiàn)為最終需求，所以GDP又是所有最終需求之和。為了把GDP核算出來，有三種方法可供選擇：第一種方法是生產(chǎn)法，即從生產(chǎn)的角度用總產(chǎn)值減去中間投入求得增加值，之后把所有增加值加總的方法；第二種方法是收入法，即從生產(chǎn)要素分配的角度把四項收入(勞動者報酬、折舊、生產(chǎn)稅凈額、營業(yè)盈余)相加求得增加值，之后把所有增加值加總的方法；第三種方法是支出法，即從生產(chǎn)成果的最終使用去向來核算GDP的方法，它等于居民消費、政府消費、固定資本形成總額、存貨變動、出口減進口之和。我國目前核算GDP，主要是生產(chǎn)法加部分行業(yè)的收入法。
地區(qū)GDP之和比國家GDP多出9.9%
我國從1985年開始核算GDP，并在國家和地區(qū)層面同時實施。按照我國的GDP核算制度，國家GDP和地區(qū)GDP是分別獨立核算的，即國家統(tǒng)計局負責(zé)核算國家GDP，地區(qū)統(tǒng)計局負責(zé)核算本地區(qū)GDP。國外有的國家也采用這種GDP核算模式。一般情況下，只要采用這種模式，地區(qū)與國家GDP都存在程度不同的差距。相比較而言，我國地區(qū)與國家GDP差距比較顯著。
今年上半年，地區(qū)GDP之和比國家GDP多出9.9%。究其原因，主要有三點：一是地區(qū)之間存在重復(fù)統(tǒng)計。隨著我國市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，企業(yè)跨地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營的情況越來越多，母公司和子公司所在地有可能將這種跨地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營活動同時統(tǒng)計在自己的地區(qū)，造成重復(fù)統(tǒng)計。盡管統(tǒng)計制度做了嚴(yán)格規(guī)定，不允許有重復(fù)計算，但在實際操作中沒有達到要求。二是在核算GDP中，國家與地區(qū)使用的基礎(chǔ)資料不完全一致。一方面，基礎(chǔ)資料有缺口，GDP核算要求相當(dāng)多的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，但實踐中，無論是國家，還是地區(qū)都存在資料缺口。針對不同的資料缺口，采用不同的推算辦法來解決。由于我國不同地區(qū)經(jīng)濟差異較大，在推算中，只能制定推算的原則和幅度區(qū)間，很難制定全國統(tǒng)一的推算標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，各地區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計狀況差別較大。近年來，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展很快，但各地區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計水平參差不齊，全國統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度還沒有建立起來。一些地區(qū)使用或部分地使用自己調(diào)查的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這種差異直接傳遞到GDP上。三是外部環(huán)境的影響。近年來，GDP受關(guān)注的程度越來越高，且被較多地直接或間接用于各種形式的工作業(yè)績考核。地區(qū)按GDP大小排位的順序及其變化也是一個十分敏感的問題，普遍的心理是只能位次提前，不能后移。 由于GDP被賦予了重要的考核功能，因此，為了考核過關(guān)或政績的需要，不排除少數(shù)地區(qū)高估GDP數(shù)據(jù)的可能。
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