“官二代”與“仇官”心態(tài)
《 人民論壇》(2010年第7期)
評述由頭:繼“富二代”集體炫富、橫行不法飽受輿論指責之后,中國“官二代”子承父業(yè)、扎堆做官又成為媒體關注的焦點。
在我國,“仇官”的社會心態(tài)自古有之,產(chǎn)生的原因除吏治的腐敗外,還受傳統(tǒng)君臣文化思想的影響。雖然,新中國成立后,“仇官”的社會心態(tài)一度得到了有效校正,但是,產(chǎn)生“仇官”心態(tài)的文化及制度基礎并沒有得到徹底清理。
究竟應當如何看待“官二代”現(xiàn)象和社會上一定程度存在的“仇官”心態(tài),我們約請知名專家進行了深入分析。
“官二代”的時代魔咒
現(xiàn)在處于優(yōu)勢地位的官員以及官員的子弟們,一定要清醒,千萬不能以贏家自居,肆無忌憚地通吃。在正常市場競爭條件下,通過競爭達成的贏者,想要通吃都是危險的。更何況,人們并不認為現(xiàn)在官場上的贏者,是真正贏者,硬要通吃,最終最危險的,其實是這些人自己
■ 張 鳴 《 人民論壇》(2010年第7期)
現(xiàn)在關于“二代”的說法很流行,有“富二代”,“貧二代”,還有“官二代”。其中,似乎“官二代”霉頭最大,在網(wǎng)上幾乎是罵聲一片,跟彌漫的仇官氛圍遙相呼應。
現(xiàn)在的社會,各個社會階層大體開始固定化,官員的后代,做官員要比平民子弟更加容易。平民子弟即使可以進入仕途,但在升遷方面,往往會碰到玻璃天花板。也有人觀察到,近年落馬的高級官員,大多為平民出身。而不斷有新聞曝出來,某些官員的后代,憑借父兄的余蔭,仕途順利,早早地就坐上了處級甚至廳局級的交椅。“官二代”之所以遭人恨,其實原因有二,一是現(xiàn)在官員資源多占,聲譽不佳,二是“官二代”的仕途,受到特別的照顧,不公平。
歷史上官僚貴族化世襲化是如何被遏制的
中國自秦漢以來,就是一個官本位的國度,這是一個事實。官僚占有最多的社會資源,也占據(jù)著社會最多的榮耀。通俗點說,就是做官就有一切,不做官就沒有一切。但是同時,官僚也是政治的主導者,政務的操作者,國家的富強,社會的好壞,在很大程度上取決于官員的優(yōu)劣,也依賴官僚制的效率。按官僚制的自身邏輯,這個制度,必須不斷地從平民中汲取新生的優(yōu)秀人士,以保證官僚制的效率,維持國家的穩(wěn)定和社會的良性發(fā)展。所以,歷朝歷代,官員的選拔,一直都是政治制度的核心問題。但是,中國又是一個以家族為核心價值的國度,官員和他的家族是利益攸關的共同體,做了官的人,有義務給自己的家族(當然包括后代)帶來好處。
兩漢實行以推薦為標志的察舉征辟選官制度,原本實行狀況良好。被推舉的人,大多是優(yōu)秀人才。但是,這個制度延續(xù)一段時間之后,就出了問題。一來做高官的人,周圍的人對其子弟勢必高看一眼。即使沒有特別的托請,進入仕途的高官子弟,往往也會被人優(yōu)待。高官的光環(huán)投射到自己的子弟頭上,似乎非常自然。二來,由于在制度上,高官有推薦人才的權力,對于被推薦的人而言,薦主才是真正改變他命運的人,對他有知遇之恩。待到被推薦的人日后也做了比較大的官,也有能力推薦的時候,他們報恩的最佳方式,似乎就是把恩人的子弟推薦上去,如果已經(jīng)進入仕途,則在晉升方面拉一把。于是,就逐漸形成了這樣的局面,越是高官,其子弟就越是做官的機會多,幾代累積下來,就形成了東漢末年的門閥。袁紹和袁術兩個人資質平平,但僅因為兩人出身四世三公的袁家,弟子門生遍天下,所以,起兵的時候,居然一時形成為最大的兩個軍閥集團。到了魏晉南北朝時代,由于實行九品中正制,做官干脆成了官宦子弟的專利。吏部選拔,只需查閱各人的牒譜便是。眾所周知,這個階段國家分裂,政治黑暗,主因就是官僚制變成了變相的世襲貴族制。
徹底改變這種局面的是科舉制度的實行。我們知道,所謂科舉制,就是考試取官。無論什么人,平民還是皇族,只要通過相關考試,就可以做官。其實,在科舉時代,對高官和皇族也有優(yōu)待,不僅子弟可以上比較好的學校,而且有門蔭制度,高官子弟,可以通過門蔭,直接進入仕途。但是,由于比較嚴格的考試制度,使得這個時代形成了一種風氣,凡是不從考試出身的官員,會被認為沒有本事。花錢買官的捐班自不必說,被人看不起。而從門蔭入仕的人,也往往被人視為紈绔子弟,同樣為人輕視。風氣所及,即使是皇帝,也不大看得起這樣的人,所以,門蔭出來的人,升遷也難。在這種情景下,即使高官子弟,只要有心走仕途,往往得走科舉之途,真刀真槍考上。有人研究,自隋唐以來的科舉制,能夠保證大約有半數(shù)的及第者,出身中小士紳和平民,另外一半,多是官宦子弟。官宦子弟以門蔭為恥,使得那個時代的仕途后門開的不那么大,從而遏制了官僚貴族化世襲化的傾向。
|