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事業單位養老保險改革5試點省市 無一"動真格"
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2009 年 10 月 26 日 
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滬、浙、晉、渝:

在改革中“猶豫”與“觀望”?

盡管人保部今年初要求在上海、浙江、重慶等5省市進行事業單位養老保險制度改革試點,就記者采訪了解的情況來看,時過9個月,目前尚沒有一個省市出臺正式的改革實施方案,也沒有得到哪個事業單位真正啟動“試點”的“正式消息”。

有分析人士指出:其實,各地都在猶豫與觀望,看其他地方試點的情況和效果如何,決定本地區是否“跟進”。結果導致各地“改革試點”都謹小慎微,進展遲緩。

上海:“改革方案制定中”?

10月19日,復旦大學社科部有關人士在接受《中國經濟周刊》采訪時透露:“目前,我們單位尚未進行養老金制度改革,其他單位是否進行相關改革還不清楚。我們這里有些年滿55歲女同志,在聽到養老金制度改革的消息后,雖然她們可以繼續續聘,但表示不愿再續聘,紛紛提前退休。”

對于如何看待這次“試點”,該人士表示,既然是改革,就不能越改革收入越低。如果“事業單位養老保險與企業基本一致”,事業單位向企業“看齊”,就應該把企業的養老金“拉上來”,而不是把事業單位的養老金“拉下去”;同時,公務員也應納入改革范疇。

據了解,目前,上海事業單位人員的基本養老金以退休前最后一個月的工資為基數,然后根據工齡乘以一個系數。如35年以上工齡的以90%計算,15到20年工齡的以70%計算,這個基數主要由級別工資、崗位工資、績效工資及各種津貼等組成。

由于不少事業單位還在國家統一規定的固定工資外,自行確定比較靈活的津貼工資,這些工資外收入千差萬別。但總體而言,目前上海大部分事業編制工作人員,退休后的養老金替代率(養老金與在職收入之比)都可以達到90%。

而據有關人士介紹,上海企業的養老金包括基本養老金、過渡性養老金和個人賬戶養老金。按照這個辦法計算,目前不少企業退休職工的養老金替代率都只有30%。也就是說,如果按照試點方案,退休前收入基本相當的事業單位職工和企業職工,退休后的收入差距可能是兩倍以上。

來源: 中國經濟周刊
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