把人管好
施工隊(duì)伍提前培訓(xùn)
嚴(yán)格管理重在執(zhí)行
據(jù)介紹，地鐵施工結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工方法多樣，且轉(zhuǎn)換頻繁，施工難度甚至高于高速鐵路線下工程。以施工方法為例，共分為明挖、暗挖、蓋挖、盾構(gòu)等方法，以及洞柱法、洞樁法、臺(tái)階法等多種工法。施工隊(duì)伍的組織和安全規(guī)章的執(zhí)行是安全施工的關(guān)鍵。
然而，一線工人的培訓(xùn)環(huán)節(jié)卻是“硬傷”。目前，我國(guó)施工企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中普遍向勞務(wù)公司雇傭農(nóng)民工作為一線工人，這對(duì)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)安置發(fā)揮著積極作用，但是如何合理利用農(nóng)民工卻往往被施工單位忽略。不只是此次杭州地鐵事故，在目前我國(guó)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故中，農(nóng)民工沒(méi)有足夠的安全生產(chǎn)知識(shí)，不懂得施工技術(shù)規(guī)范，已成為主要原因之一。
“所有農(nóng)民工上崗前至少有3天的安全知識(shí)培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急預(yù)案，平時(shí)還要有統(tǒng)一的技術(shù)培訓(xùn)，而且管理人員全部都在一線監(jiān)督。我們一切都得按照國(guó)家規(guī)范進(jìn)行。”謝晉水說(shuō)，“這樣就能防微杜漸，即便發(fā)生了突發(fā)事故，也能及時(shí)化險(xiǎn)為夷。”
早在1993年，建設(shè)部就頒布了《地下鐵道設(shè)計(jì)規(guī)范》，此后又出臺(tái)了《地下鐵道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》等規(guī)章。“有好的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，關(guān)鍵還要嚴(yán)格執(zhí)行。”謝晉水說(shuō)。
把理念擺正
貪便宜、趕工期要不得
大建設(shè)更需科學(xué)管理
在此次杭州地鐵塌陷事故中，還有一種聲音值得關(guān)注。
“為了省錢(qián)，把費(fèi)用壓得很低，不合理的工期、不合理的造價(jià)，是影響安全、影響質(zhì)量的一個(gè)主要原因。”中國(guó)工程院院士、北京交通大學(xué)教授王夢(mèng)恕告誡，在建設(shè)的速度與安全之間一定要講科學(xué)發(fā)展觀，不合理地趕工期會(huì)影響到地鐵建設(shè)的結(jié)構(gòu)和壽命，也會(huì)影響地鐵的安全。
業(yè)內(nèi)人士分析，趕工期必然要增加人力和設(shè)備，延長(zhǎng)單日的勞動(dòng)強(qiáng)度和時(shí)間，這就意味著要增加投資。但是地方政府的財(cái)政預(yù)算是有限的，很多地方不把“打造性?xún)r(jià)比高的地鐵”作為目標(biāo)，而是把“建設(shè)最便宜的地鐵”作為口號(hào)，施工方常常會(huì)用縮減工序來(lái)迎合工期，于是就造成安全隱患。
實(shí)際上，趕工期已經(jīng)不僅僅是地鐵建設(shè)中的安全隱患，在近幾年的采訪中，“趕工期”已成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的“通病”，許多建設(shè)項(xiàng)目存在將合理工期縮短為3/4，甚至2/3的現(xiàn)象。
目前，在北京、上海、廣州、深圳等15個(gè)城市近期規(guī)劃的60多條線路中，規(guī)劃建設(shè)的地鐵占72%，輕軌占10%，我國(guó)城市軌道線路規(guī)模將達(dá)到3400公里，將近目前營(yíng)業(yè)里程的6倍。這一輪大建設(shè)更需要扣緊“安全帽”，“好”字當(dāng)先，駛進(jìn)科學(xué)發(fā)展的軌道。（記者 陸婭楠）
城市地鐵在“加速”（鏈接）
我國(guó)城市軌道交通建設(shè)呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心報(bào)告透露，目前我國(guó)已有40余座城市積極加入“有軌族”，已獲批的15個(gè)城市規(guī)劃在2015年之前建成軌道線路1700公里，總投資逾6000億元。
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