集中管理模式引發了利弊之爭。
為拾荒者建的“新家”。
在一個堆滿廢舊物品的院子里,付衛軍(化名)蹲在地上,用他那雙粗糙的手熟練地把一個個破紙箱整齊地摞在一起,然后用繩子捆扎起來。“把它們收拾干凈了,才能賣個好價錢。”
8月6日,記者在浙江省富陽市城區北邊4公里的金橋村見到了付衛軍。這里屬于城郊接合部,聚集了很多拾荒收舊者。
付衛軍50多歲,從老家周口市項城付集鎮來到這里已經8個年頭了。起初,他租了一間民房,一月也就六七十塊錢,但那時的生意好。他每天騎著三輪車去城區里收購廢品,有時一天能掙四五十元。后來,兒子一家三口也過來了,于是只好租住兩間民房,房租目前已經漲到210元了。
付衛軍房子的四周居住著很多拾荒者,房前房后凌亂地堆滿了廢紙、塑料瓶、廢鐵等物品。
“不知道我們在這里還能待多久。”付衛軍淡淡地說,富陽市在“太陽城堡”附近蓋了很多房子,說是要專門供給收廢品的人居住,對收廢品的人集中管理。
500萬打造拾荒者的“家園”
付衛軍所說的房子是富陽市政府出資500萬元建造的,位于富陽市城區北5公里,320國道與金橋北路交叉口的一側。
8月6日,記者在現場看到,這個占地30畝被稱之為“集中居住地”的地方,在一片綠樹掩映下并不那么起眼。
集中居住地院內共10排房子,每排10間。每間房子30余平方米,一室一廚一衛的格式,白墻、水泥地面,水電齊全,還預留了有線電視接口。每間房子的門前都留有一塊空地,約40平方米,說是留著堆放廢舊物品使用。
“目前,工程已經全部完工,進入了驗收階段。8月底將由城建部門移交給城管執法局。”隨行的富陽市城管執法局辦公室副主任樓豐向記者介紹,“按照計劃,9月中旬,拾荒收舊者將可入住這里。集中居住對于拾荒者來說具有顯而易見的好處:新建的房屋具有良好的設施,高溫時房子有隔離層,梅雨季節時排水設施也好,不至于屋內又潮又濕而使人滋生疾病。更加有益的是,城管執法局派出的管理機構將進駐這里,對拾荒收舊者進行集中式管理,同時還將會同工商、公安、經貿等部門組建臨時工作組受理求助,解決拾荒收舊者經營、生活中遇到的問題。”
富陽市城管執法局提供的資料顯示,富陽市政府下決心對拾荒收舊行業專項整治,其原因是一份對富陽市拾荒收舊隊伍的調查。該調查顯示,全市城區“城中村”、城郊接合部有較大規模的拾荒收舊集中地10多個,來自河南、安徽、四川、江西等地的從業人員2000多人,分別散居在城西、金橋、后周、巨利等村子里。由于缺少有效的管理,滋生了很多社會問題:部分人員受利益驅使,收、拾、偷不分,居無定所,對城區居民的人身財產安全帶來一定隱患;拾荒者居住地亂搭亂建,廢舊物品亂堆亂放,已成為“城中村”、城郊接合部“臟亂差”的污染源;從業人員居住條件差,不注重個人衛生和環境衛生,帶病從業,健康安全得不到保障。
如何建立長效管理機制?今年4月份,富陽市政府在考察相鄰的嘉善縣魏塘鎮和余杭區瓶窯鎮的做法后,決定效仿嘉善縣的集中管理模式,但不同的是建房的費用由市財政承擔。
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