2009年全國林業經濟運行狀況報告
林業局
2009年，是全面推進現代林業建設的關鍵之年，也是我國集體林權制度改革全面實施的關鍵時期，各地區各部門深入貫徹落實中央林業工作會議精神，緊緊圍繞國家大局，狠抓中央擴大內需及各項林業政策落實，林業經濟整體企穩向好。總的看，生態建設進一步加強，集體林權制度改革全面展開，林業產業發展保持穩定，生態文化建設形式多樣，林業政策取得重大進展，主要林產品進出口出現回暖跡象，但森林防火和林業有害生物防治形勢依然嚴峻，林業基礎建設仍需加強，林業經濟好轉的基礎尚需鞏固，林產品進出口前景不容樂觀，林業經濟運行中面臨的困難和挑戰仍較多。
一、生態建設進一步加強
2009年，全國共安排造林計劃8220萬畝（其中包括2008年四季度新增投資中安排的造林任務3820萬畝），比2008年增長13.99%。據電快報統計，全年完成造林面積8827.35萬畝，比2008年增長9.92%。其中，人工造林5838.28萬畝、飛播造林343.51萬畝、新封山育林2645.56萬畝，分別占全年計劃任務的121.0%、102.4%和86.5%。林業重點工程完成造林6708.20萬畝，占全部造林面積的75.99%。另外，還完成中幼齡林撫育面積11970萬畝。
2009年，全國參加義務植樹共計5.9億人次，植樹24.8億株。其中，有4.1億人次直接參加義務植樹勞動，栽植樹木18.1億株；另有1.8億人次通過間接方式履行植樹義務，折合栽植樹木6.7億株。義務植樹盡責率為63%，較2008年提高4個百分點。
截至2009年底，全國林業系統已建立森林生態系統、濕地生態系統、荒漠生態系統、野生動物和野生植物5種類型自然保護區2011處，面積18.42億畝，約占國土面積的12.79%，其中，國家級自然保護區246處，面積11.55億畝，構成了我國自然保護區的主體。這些自然保護區有效保護著我國90%的陸地生態系統類型、85%的野生動物種群和65%的高等植物群落，涵蓋了20%的原生林、47%的自然濕地和30%的典型荒漠地區，對維護生態和生物多樣性、促進可持續發展發揮了重要作用。
截至2009年底，全國共發生森林火災8808起，其中重大火災35起，特大火災1起。火場總面積319.72萬畝，受害森林面積68.97萬畝。因森林火災傷亡110人，其中死亡39人，重傷25人，輕傷46人。與2008年相比，森林火災次數下降38%，受害森林面積下降12%，人員傷亡下降37%。
2009年，全國林業有害生物發生面積16751萬畝，與2008年基本持平。各級森防機構采取積極有力的預防和除治措施，遏制了災情發展，減輕了災害損失。全年完成防治面積14155萬畝，占發生總面積的84.5%，最大程度地降低了災害損失。
二、中央擴大內需等政策得到落實
2008年四季度以來，為有效應對全球金融危機對我國經濟的沖擊，中央采取了一系列擴大內需促進經濟平穩較快增長的重大舉措。在中央擴大內需新增投資中，中央先后分三批安排林業投資，投資總額達到148.2億元，其中：第一批36.5億元，主要用于天然林資源保護、重點防護林建設和國有林區棚戶區改造試點；第二批22億元，全部用于國有林區棚戶區改造；第三批89.7億元，主要用于天然林資源保護、退耕還林等林業重點工程和林業基礎設施建設。
第一批新增中央林業投資計劃落實情況。截至2009年11月底，2008年新增中央林業投資到位36.5億元，累計完成36.40億元。完成天然林資源保護工程項目13個，三北防護林項目14個，長江、沿海等防護林工程項目34個。14個國有林區棚戶區改造工程項目已全部開工建設，2009年底可全部建成。
第二批新增中央林業投資計劃落實情況。截至2009年11月底，第二批新增中央林業投資到位22億元，累計完成21.7億元。119個國有林區棚戶區改造工程項目已開工110個，其余項目2009年底可大部分建成使用。
截至2009年11月底，國有林區棚戶區改造共計到位資金66億元，到位率71.3％，累計完成投資59.65億元。國有林區棚戶區改造工程項目各建設單位已全部開工，竣工面積539萬平方米，占總工程量的68.8%。交付入住10.8萬戶，占總戶數的68.9%，其余工程結轉2010年春或初夏竣工；國有林場危舊房改造也于2009年10月底啟動試點，安排試點任務2400戶，預計到2010年春節前可取得初步成果。
第三批新增中央林業投資計劃落實情況。第三批新增中央林業投資因計劃下達較晚，受季節影響，一些地方造林困難，加上2009年8月～9月份持續干旱，影響了工程進度，一些高寒地區的工程項目錯過了最佳施工期。截至2009年11月底，第三批新增中央林業投資到位57.73億元，累計完成28.6億元。682個建設項目已開工284個，預計2009年底前絕大部分項目可基本建成。
另外，據國家統計局固定資產投資統計快報顯示，截至2009年11月底，受造林任務超額完成、國有林區棚戶區改造等擴大內需政策實施的影響，全國林業及相關行業完成投資比2008年同期均大幅增長，其中：營造林完成投資537.57億元，同比增長66.9%；木材加工業完成投資890.02億元，同比增長25.4%；家具制造業完成投資587.06億元，同比增長26.0%；造紙及紙制品業完成投資1086.13億元，同比增長19.7%。
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