新華網(wǎng)北京１月１３日電（記者劉詩(shī)平、白潔純）中國(guó)銀監(jiān)會(huì)１３日公布，為加強(qiáng)商業(yè)銀行資本充足率監(jiān)管，增強(qiáng)商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力，已于上月４日正式發(fā)布《商業(yè)銀行資本充足率監(jiān)督檢查指引》。
《指引》確立了商業(yè)銀行資本充足狀況應(yīng)與其風(fēng)險(xiǎn)狀況相適應(yīng)的原則，要求商業(yè)銀行審慎評(píng)估銀行或銀行集團(tuán)的表內(nèi)和表外主要風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施資本規(guī)劃管理，并維持與銀行或銀行集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)狀況相適應(yīng)的資本水平。
《指引》指出，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)持續(xù)滿足銀監(jiān)會(huì)的最低資本充足率要求。銀監(jiān)會(huì)有權(quán)對(duì)資本不能充分覆蓋風(fēng)險(xiǎn)的商業(yè)銀行采取干預(yù)或糾正措施，督促其提高資本充足水平。
銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，銀監(jiān)會(huì)將根據(jù)《指引》要求，對(duì)銀行或銀行集團(tuán)所面臨的各類主要風(fēng)險(xiǎn)及其管理能力進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果、壓力測(cè)試結(jié)果和經(jīng)濟(jì)周期等因素，確定監(jiān)管資本要求，確保銀行或銀行集團(tuán)的資本能夠充分覆蓋其面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)《指引》，實(shí)施新資本協(xié)議的商業(yè)銀行不僅要對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)計(jì)提資本，而且應(yīng)對(duì)其他主要風(fēng)險(xiǎn)和剩余風(fēng)險(xiǎn)計(jì)提資本。《指引》特別強(qiáng)調(diào)，商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)特征和運(yùn)營(yíng)復(fù)雜程度建立適合自身需要的資本充足評(píng)估程序。
銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，《指引》發(fā)布后，商業(yè)銀行應(yīng)積極著手研究開發(fā)對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)以外的其他風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，提高相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的管理水平；更應(yīng)加快研究和開發(fā)自己的內(nèi)部資本充足評(píng)估程序，在有效實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和管理的基礎(chǔ)上，計(jì)提相應(yīng)的資本，確保銀行資本充足水平能夠有效抵御其所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。
“銀監(jiān)會(huì)將根據(jù)新資本協(xié)議的實(shí)施進(jìn)度，對(duì)商業(yè)銀行內(nèi)部資本充足評(píng)估程序的進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估。”他說(shuō)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《指引》的實(shí)施，將督促商業(yè)銀行建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架和內(nèi)部資本充足評(píng)估體系，推動(dòng)商業(yè)銀行提高資本管理水平。同時(shí)，有利于強(qiáng)化資本監(jiān)管，完善資本監(jiān)管制度，有效維護(hù)銀行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行和健康發(fā)展。
作為我國(guó)銀行業(yè)實(shí)施新資本協(xié)議制度安排的重要組成部分，《指引》是新資本協(xié)議第二支柱的具體體現(xiàn)。已于１月１日起施行的《指引》，目前僅適用于新資本協(xié)議銀行和自愿實(shí)施新資本協(xié)議的銀行，新資本協(xié)議銀行以外的其他銀行參照?qǐng)?zhí)行。
按照銀監(jiān)會(huì)的要求，目前我國(guó)大型銀行和中小銀行的資本充足率下限分別為１１％和１０％。
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