中國將對礦產資源開發進行整合，并首先整合對國民經濟有重大影響、礦山數量多和問題相對突出的15種礦產。 中新社發 陳幫干 攝
我國將對礦產資源開發進行整合，并首先整合對國民經濟有重大影響、礦山數量多和問題相對突出的15種礦產。這15種礦產分別是,煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鉬、金、鎢、錫、銻、稀土、磷、鉀鹽。
國土資源部有關負責人日前在解讀《國務院辦公廳轉發國土資源部等部門對礦產資源開發進行整合意見的通知》時表示，各地可以結合實際情況，將對當地經濟社會發展具有較大影響的其他礦種列入首批整合范圍。
《通知》提出，在2007年年底前要完成3個以上重要礦種和5個以上重點礦區的整合工作，總結經驗后，全面推開，在2008年年底前基本完成已開發的各類礦產資源的整合工作。
該負責人說，經過測算，整合后可以使全國礦業權數量減少20%以上，整合區域內礦產資源利用率提高10%以上，礦山安全事故發生起數和死亡人數下降10%以上，重點礦區污染物排放總量減少15%以上。《通知》中沒有提出具體數據指標，主要是考慮各地情況不一，不宜搞全國一刀切，各地可根據本地的實際情況，確定本地區的各項具體指標。
據介紹,此次整合有五個具體目標：一是要解決大礦小開、一礦多開的問題，使礦山開發布局明顯合理,這要求根據礦產資源自然賦存狀況、地質條件和礦產資源規劃，編制礦業權設置方案，重新劃分礦區范圍，確定開采規模，一個礦區原則上只設置一個采礦權；二是要解決礦山企業"多、小、散"的問題，以優并劣，扶優扶強，使礦山企業規模化、集約化水平明顯提高，礦山企業結構明顯優化，礦產資源向開采技術先進、開發利用水平高、安全生產裝備條件好和礦區生態環境能夠得到有效保護的優勢企業集聚；三是采用科學的采礦方法和選礦工藝，使整合區域內的礦產資源開發利用率明顯提高；四是認真執行安全生產法律法規，強化安全監管監察，使因礦山開發布局不合理引起的安全隱患基本消除；五是實施廢棄物集中貯存、處置，污染物集中治理并達標排放，使礦山生態環境明顯改善。
該負責人指出，整合過程要避免出現"假整合"。要注意保護礦業權人的合法權益，整合過程要公開透明，避免暗箱操作。整合總體方案、礦區整合實施方案和相關整合政策要及時在新聞媒體上公開，要及時向社會公布整合工作進展情況，接受社會監督。
目前，我國已發現礦產資源171種，其中探明儲量的有158種，原則上，此次整合將所有已進行開發的礦產都納入整合范圍之內。但由于整合工作涉及礦業結構調整和企業經營機制改革等諸多問題，工作難度大、任務重，只能循序漸進，逐步推進。
目前我們仍有12萬多個礦山。由于我國小型礦床多、大型礦床少，加上改革開放初期曾一度鼓勵鄉鎮礦業發展，礦業粗放經營，導致礦山企業"多、小、散"、大礦小開、一礦多開的問題仍然比較嚴重，不利于國民經濟的持續發展。國土部負責人稱，對礦產資源開發進行整合，就是要改變此種局面，使礦山開發布局趨于合理，礦產資源開發利用水平明顯提高，礦山安全生產條件和礦區生態環境得到明顯改善，礦產資源對經濟社會可持續發展的保障能力明顯增強。(牛娟娟 呂蓁)
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