烏魯木齊市2016年政府工作報(bào)告
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圍繞這一目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下工作：
一、推進(jìn)維穩(wěn)工作常態(tài)化，筑牢社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安根基
一是打防結(jié)合，堵塞漏洞，狠抓各項(xiàng)維穩(wěn)措施落實(shí)。始終堅(jiān)持主動(dòng)進(jìn)攻、先發(fā)制敵，不斷深化嚴(yán)打斗爭(zhēng)。始終堅(jiān)持以防為先、立足于防，發(fā)揮人防物防技防作用。
二是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)抓好以片區(qū)管委會(huì)（街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）為重點(diǎn)的基層組織建設(shè)，完善片區(qū)管委會(huì)管理機(jī)制，鞏固提升社區(qū)“十有”條件，讓基層組織在維護(hù)穩(wěn)定和服務(wù)群眾中發(fā)揮更大作用。加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度，注重實(shí)踐鍛煉培養(yǎng)，不斷提高素質(zhì)能力。扎實(shí)開展第三批“訪惠聚”活動(dòng)。健全群防群治工作機(jī)制，強(qiáng)化駐烏單位維穩(wěn)責(zé)任制，形成全社會(huì)人人有責(zé)、積極參與、齊抓共管的局面。
三是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)宗教和諧。全面落實(shí)黨的民族宗教政策，深入持久開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，讓“五個(gè)認(rèn)同”和“三個(gè)離不開”思想深入人心。扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)模范社區(qū)（村）、模范單位創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)各民族嵌入式小區(qū)示范工程建設(shè)，開展互學(xué)“雙語(yǔ)”活動(dòng)，促進(jìn)各族群眾交流交往交融。持續(xù)開展“五好”宗教場(chǎng)所和“五好”宗教人士創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)愛國(guó)宗教人士和寺管會(huì)成員培訓(xùn)，在宗教界營(yíng)造愛國(guó)感恩、崇尚和諧的良好氛圍。
四是扎實(shí)推進(jìn)“去極端化”工作。用好“五把鑰匙”，堅(jiān)持正信擠壓、文化對(duì)沖、法治約束、科學(xué)普及“四管齊下”，加強(qiáng)干部、教師、宗教人士“三支隊(duì)伍”建設(shè)，形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化工作機(jī)制。
二、圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)
一是抓好“五大任務(wù)”落實(shí)。按照“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”的要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求變、穩(wěn)中求好，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)并向中高端方向發(fā)展。充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段，嚴(yán)格環(huán)保、能耗、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大鋼鐵、煤炭、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能化解力度，加快淘汰落后產(chǎn)能。以房地產(chǎn)去庫(kù)存為重點(diǎn)，打通供需通道，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。在繼續(xù)創(chuàng)新投融資機(jī)制、拓寬融資渠道、加大融資力度的同時(shí)，積極防范和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范政府性債務(wù)管理，加強(qiáng)對(duì)民間借貸等監(jiān)管力度，規(guī)范融資、擔(dān)保、貸款等行為，采取有效措施切實(shí)降低杠桿率。全面落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策，深入清理面向企業(yè)的行政收費(fèi)，精簡(jiǎn)歸并“五險(xiǎn)一金”，規(guī)范行政審批中介服務(wù)，實(shí)施低電價(jià)、工商業(yè)用電同價(jià)等政策，打好政策“組合拳”，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提振企業(yè)信心。實(shí)施扶企強(qiáng)企行動(dòng)，通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，實(shí)行財(cái)政貼息、補(bǔ)助等辦法，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。加大中小微企業(yè)扶持力度，著力解決融資難、融資貴問題。按照“三個(gè)引領(lǐng)”的要求，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，著力補(bǔ)上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、科技創(chuàng)新進(jìn)步、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、民生建設(shè)、對(duì)外開放、環(huán)保生態(tài)建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的短板。
二是加快推進(jìn)新型工業(yè)化。加快實(shí)施汽車、風(fēng)電、工程機(jī)械、電子新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈招商，全力促進(jìn)龍頭企業(yè)提質(zhì)增效，加速提升產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，引領(lǐng)和帶動(dòng)先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地加快發(fā)展。推動(dòng)石油化工、紡織服裝、鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力實(shí)施兩化融合提升工程，支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，全面推行循環(huán)生產(chǎn)方式，促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)間鏈接共生、原料互供、資源共享。加快智慧城市、天山云產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目建設(shè)。加大重點(diǎn)行業(yè)用能監(jiān)測(cè)力度，加快污染企業(yè)搬遷、電廠綜合治理和小煤礦關(guān)閉工作，推進(jìn)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)、資源綜合利用“雙百工程”示范基地項(xiàng)目建設(shè)。
三是促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。把金融作為第一支撐，落實(shí)“金融+科技”戰(zhàn)略，積極吸引各類金融機(jī)構(gòu)入駐，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)，豐富金融產(chǎn)品，增加有效供給，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。加快現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)、城市共同配送建設(shè)，推動(dòng)烏魯木齊國(guó)際紡織品服裝商貿(mào)中心、新疆國(guó)際會(huì)展中心二期、白鳥湖新區(qū)商業(yè)街等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)，積極引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名消費(fèi)品牌，擴(kuò)大連鎖便利規(guī)模，推廣特色餐飲，增強(qiáng)社區(qū)商業(yè)服務(wù)能力，滿足各族群眾消費(fèi)升級(jí)需求。加快中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)基地建設(shè)，建立公共旅游信息平臺(tái)，啟動(dòng)南山國(guó)家旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作。推進(jìn)烏魯木齊縣冰雪運(yùn)動(dòng)公園、紅光山景區(qū)歡樂谷等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。
四是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。大力發(fā)展節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，改造提升設(shè)施農(nóng)業(yè)5000畝，確保蔬菜種植面積穩(wěn)定在27萬(wàn)畝。推進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力打造各類特色農(nóng)業(yè)觀光園。扶持建設(shè)特種養(yǎng)殖合作社及規(guī)范化養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)，創(chuàng)建畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)4個(gè)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警和追溯體系，加強(qiáng)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織方式，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用互助試點(diǎn)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，積極推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，繼續(xù)完善農(nóng)牧區(qū)供排水、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)安居富民住房1萬(wàn)戶、農(nóng)村公路95公里，不斷改善農(nóng)村面貌和農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。
