烏魯木齊市2016年政府工作報告
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2015年是“十二五”收官之年，也是自治區成立60周年。一年來，我們認真貫徹落實市委十屆十一次全委（擴大）會議精神，圓滿完成了市十五屆人大四次會議確定的目標任務，為各族群眾獻上了滿意的答卷。
一、社會大局持續穩定
嚴打嚴防措施不斷強化。持續開展嚴打專項行動，及時打掉一批危安團伙，為社會穩定消除了重大安全隱患。持續鞏固基層維穩基礎，扎實開展“訪惠聚”活動。“去極端化”工作深入推進。認真落實自治區“去極端化”工作部署，進一步加強“三非”治理，有效遏制了宗教極端思想傳播。民族宗教工作扎實開展。大力開展黨的民族理論、民族基本知識和馬克思主義“五觀”、“三個離不開”、“五個認同”宣傳教育。市、區（縣）“兩模范”、“雙五好”創建申報率均超過50%，命名表彰民族團結模范社區（村）381個、民族團結模范單位801個，“五好”宗教活動場所250個，“五好”宗教人士245名。組織宗教人士投身文明城市創建和公益慈善事業，積極引導宗教與社會主義社會相適應。
二、經濟保持平穩較快發展
預計全年地區生產總值增長10.5%；社會固定資產投資增長12%；社會消費品零售總額增長7.6%；全口徑外貿進出口總額增長3%；地方財政收入增長2.7%，其中一般公共財政預算收入增長8.2%；城鎮居民人均可支配收入增長17.1%；農牧民人均純收入增長14.2%。
積極應對經濟下行壓力。制定應對經濟下行26個方面70條措施，全力化解經濟運行中的困難和問題。落實各項減稅和“營改增”政策，為納稅人總體減負62億元，增強了企業信心，激發了經濟發展活力。抓好284個市級重點項目建設，累計完成投資910.35億元。積極爭取中央和自治區各類支持資金，置換政府債券資金168億元；與中交建、中鐵建、中鐵工、中建集團簽署軌道交通、輕軌、中低速磁懸浮鐵路、城南經貿合作基地等基礎設施建設戰略合作協議，總金額超過5000億元，為增強首府發展后勁奠定了堅實基礎。
“六大產業基地”規模不斷擴大。先進裝備制造業基地、高新技術產業基地和戰略性新興產業基地集聚引領作用日益增強，工業增加值占到全市工業增加值的30%左右。城南經貿合作基地基礎設施建設先行啟動，11條道路全面開工。批準實施南山旅游基地總體規劃，天山大峽谷景區游客中心建成運營。“六大產業基地”產業規模和綜合實力快速提升，已成為推動首府經濟結構調整、轉變發展方式、促進經濟增長的新引擎。
科技創新能力持續增強。新增自治區級企業技術中心4家、產學研聯合開發示范基地11家、市級工程技術研究中心及重點實驗室6家，高新技術企業達216家、創新型（試點）企業達128家。創新開展“銀政通”融資業務，搭建科技金融戰略聯盟，為308家企業融資22.78億元。舉辦首屆烏魯木齊創新創業大賽，24個創新創業團隊獲得自治區及我市獎勵。專利申請量達4700件，增長15%；專利授權量3800件，增長80%。
新型工業化快速推進。實現工業增加值625億元，完成工業投資435億元。新能源裝備制造、電力行業快速發展，非石油工業占工業的比重達62%。中國鐵建重工、南車株洲電力機車落戶我市，填補了全疆地下工程及軌道交通高端裝備制造產業空白。達坂城風電場二期等12個重點項目建成投產。淘汰工業過剩產能95萬噸，萬元工業增加值能耗下降10.8%；關閉煤礦25家，淘汰產能231萬噸。第四代移動通信基礎設施建設完工，智慧城市、云計算產業基地曙光云項目快速推進。
服務業升級步伐加快。實現服務業增加值1860億元，增長13.9%。建成新疆軟件園和三大數據庫，“五大物流園”、烏魯木齊國際紡織品服裝商貿中心等項目加快推進，大型城市綜合體項目進展順利。經濟技術開發區（頭屯河區）獲批國家電子商務示范基地，唯品會新疆運營總部成功落地。城市共同配送體系試點加快實施，肉類蔬菜流通追溯體系初步形成。建成特色餐飲街、美食城16個，國家級鉆級酒家酒店100家。主辦承辦各類展會112個，榮獲2015年度“中國十佳優秀會展城市”。接待國內外游客2203.4萬人次，增長9.37%；旅游總收入298.35億元，增長8.66%。絲綢之路經濟帶旅游集散中心、中國旅游產業創新服務基地建設全面啟動，榮膺“美麗中國之旅十佳綠色生態城市”。
農業農村工作成效顯著。統籌城鄉發展，全面完成3.8萬套“兩居”房建設任務，改善了10萬余名農牧民住房條件。農村相對貧困人口最低收入高于全國2020年脫貧線600元，達到4600元。實施壓糧節水7.6萬畝，新建溫室和大棚6133畝、標準化養殖小區（場）50個，完成百萬肉羊（牛）生產體系項目建設。新增農產品質量安全檢（監）測點52個，檢測合格率達97%。新建動物疫病監測點8個，建成重大動物疫病防控監管視頻應急指揮平臺。實施農村安全飲水項目26個，新建農村供水管線259.6公里、農村公路76公里。
