烏魯木齊市2016年政府工作報告
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五、改革開放全面深化
重點領域改革穩步推進。在全疆率先公布市級部門3275項行政權力清單，將行政許可事項減少到154項。發布政府核準投資項目目錄，大力推廣政府與社會資本合作（PPP）模式，推出43個PPP試點項目，總投資574億元。深化商事制度改革，啟用信用聯合監管平臺，注冊登記實現“三證合一”、“一照一碼”，新增市場主體4.7萬個，增長14.8%。推進實施不動產統一登記。合作設立普惠民生發展基金、城市建設基金和紅山創業投資基金，成功發行第一支創新型小微企業增信集合債券。制定深化國有企業改革實施意見，推進國有資產統一監管。合資成立南車軌道交通裝備有限公司，引入戰略投資者推動友好集團業務優化升級。
以絲綢之路經濟帶核心區“五大中心”建設為基礎的對外開放格局初步建立。完成“五大中心”建設專項規劃，啟動實施了一批重大基礎設施項目。成功舉辦第三屆絲綢之路經濟帶城市合作發展論壇，成立了論壇理事會和秘書處。烏魯木齊綜合保稅區成功獲批并啟動建設。積極申報烏魯木齊自由貿易試驗區，已獲自治區支持并上報國務院。獲批全國多式聯運海關監管中心，建成各類外貿基地11個，跨境電子商務公共服務平臺建設取得積極進展。開通中歐、中亞班列80列，實現常態化運行。完成區域醫療信息平臺建設，成功舉辦絲綢之路健康論壇—健康產業高層研討會、與周邊國家健康合作研討會，簽署10個重要合作協議。完成招商引資項目305項，引進區外到位資金694億元，增長11%；新批外商投資項目20個，實際利用外資1.94億美元，增長11.9%。
六、現代文化建設取得新進展
圍繞社會主義核心價值體系建設，廣泛開展主題宣傳教育，扎實推進公民道德建設和文明城市創建。開展學雷鋒志愿服務和文明交通出行等主題活動，抓好文明禮儀、文明秩序、文明環境建設，強化服務行業和窗口單位文明服務創評。創建市級文明示范社區（村）56個，評選表彰道德模范32名、美德少年20名。市民對文明創建的知曉率、支持率、參與率、滿意率明顯提高，在中央文明委第一年度創城測評驗收中受到好評。公共文化服務體系不斷完善，市文化中心“六館”項目加快推進，新建村文化室25個。文化惠民工程深入實施，組織開展各類群眾文化活動3400場（次），政府購買文化惠民演出310場，放映公益電影9616場。文藝精品創作不斷繁榮，創作了大型交響樂《保衛黃河》、大型歌舞《時代之歌》等一批新劇目，開展第二屆“紅山文藝獎”評選工作。參展第十一屆深圳文博會，簽約10個文化產業項目，金額達22.2億元。
七、政府自身建設全面加強
鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，扎實開展“三嚴三實”專題教育，各級領導干部思想政治建設和作風建設明顯改善。依法治市工作扎實推進，創建法治先進單位、社區（村）1217個，圓滿完成“六五”普法總結驗收。依法行政和法治政府建設穩步推進，提請人大常委會審議地方性法規草案1件，制定政府規章7件；自覺接受人大法律監督和政協民主監督，辦理自治區、市人大代表議案、建議和政協提案548件，辦復率100%。區、市兩級政務服務中心（公共資源交易中心）主體工程封頂，政府購買服務力度進一步加大，服務型政府建設加快推進。政務公開和網絡問政工作不斷加強，市長專線與城市管理服務熱線并線運行，受理市長專線14565件、市長信箱1707件，辦結率100%；網絡問政4454件，回復率98.7%。信訪和行政調解工作機制進一步完善。行政監察、審計監督工作扎實推進，嚴肅查處了一批貪污受賄、損害群眾利益的違法違紀案件，預防和懲治腐敗取得新成效。
各位代表，“十二五”時期，我們在維護社會穩定和長治久安、全面建成小康社會的征程中，取得了令人矚目的成就，這是自治區黨委、自治區人民政府和市委堅強正確領導的結果，是市人大和市政協監督支持的結果，是全市上下團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市各族干部群眾，向駐烏部隊、武警指戰員、公安干警、兵團第十二師職工和援疆援烏干部，向人大代表、政協委員、各民主黨派人士，向所有關心支持首府穩定發展的各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前首府經濟社會發展還存在一些問題和不足：一是反恐維穩仍需做大量深入細致的工作。二是經濟下行壓力依然較大，部分重點行業和企業經營效益持續下滑，轉方式、調結構、穩增長任務十分艱巨。三是城市基礎設施建設仍需加強，生態環境保護還需加大力度，大氣污染區域聯防聯控難度較大，加快發展受土地、水等資源約束趨緊。四是公共服務體系還不健全，基本公共服務均等化水平有待提升，教育、醫療、就業和社會保障等方面條件還需進一步改善，科技創新進步、人才隊伍建設、農業農村工作等方面仍存在不少問題短板。五是城市文化特色不強，精神文明建設仍需加大力度，市民文明素質和社會文明程度需要進一步提升。六是重點領域改革需要進一步突破，涉及穩定與發展的深層次矛盾問題依然較多。七是政府職能轉變與形勢任務要求還不相適應，服務群眾能力還需進一步提高。對于這些問題和不足，我們將高度重視，采取有效措施切實加以解決。
