烏魯木齊市2016年政府工作報告
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三、民生改善力度持續加大
百件民生實事全面落實。取消河灘路、外環路車輛通行費，政府少收和承擔26億元。新建投運BRT4號線、6號線，開通和優化公交線路22條，新增和更新新能源公交車350輛，建設農村班線港灣式車站40座，啟動智能交通指揮中心建設。擴大市級肉菜儲備和投放，加強社區蔬菜副食品直銷點運營監管，居民消費價格總水平漲幅為1%。投資45億元，實施棚戶區改造項目19個、建設房屋7180套；新建保障性住房1.2萬套，3923戶家庭圓了“安居夢”。制定加強住宅小區物業服務管理的意見，健全四級物業管理體系，在46個老舊小區開展專業化物業管理。建成市社會福利中心和104個社會老年活動中心、10個老人照料中心。
就業和社會保障體系不斷健全。新增城鎮就業10.01萬人，開展各類職業技能培訓11.98萬人，農村富余勞動力轉移就業6419人，創業就業1.8萬人。實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃，實現高校畢業生就業1.39萬人。完成市級人力資源市場和58個一站式就業社會保障服務大廳建設。創建充分就業社區47個，零就業家庭持續動態清零，城鎮登記失業率控制在3.5%。建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，在全疆率先開展新農合與城鎮居民基本醫療保險并軌工作。五項社會保險凈增9萬人。機關事業單位養老保險制度改革穩步推進。企業退休人員月均養老金待遇提高到2636元，城鎮職工最低工資標準提高到每月1470元，城鄉居民最低生活保障標準分別提高到每月380元和195元。
教育、衛生、體育等各項社會事業全面發展。投入70.42億元，新（改擴）建中小學校32所，建成128個城鄉學校少年宮和8個活動中心。區（縣）義務教育學校標準化建設全面完成，5個區（縣）義務教育均衡發展通過國家驗收。設立普惠性公益性民辦幼兒園發展獎補資金，新增公辦幼兒園5所。落實“兩免一補”等各類資金12.64億元，惠及95.4萬人次。職業教育辦學效益明顯，職業學校畢業生就業率達96%。加快醫療衛生基礎設施建設，烏魯木齊國際醫院主體完工、友愛醫院建設加快推進。全面深化醫藥衛生體制改革，4家縣級公立醫院實施藥品零差率銷售，社區衛生服務機構實現基本藥物制度全覆蓋，人均基本公共衛生服務經費補助標準穩居全疆首位。人口和計劃生育服務管理不斷加強，人口出生率為8.63‰。扎實開展食品藥品專項整治，群眾飲食用藥安全得到保障。深入開展安全生產領域“打非治違”等專項行動，各類安全生產事故下降34.9%。高標準建成第十三屆全國冬運會冰上運動場館，完成紅山體育館改造工程，為142個社區和6個鄉鎮配置全民健身設施。圓滿完成了全國高山滑雪錦標賽、十三屆冬運會男子冰球資格賽等重大體育賽事服務保障工作。在全國第一屆青年運動會上取得4金6銀8銅的好成績，獲得全國校園足球總決賽初中和小學組冠軍。新聞出版、防災減災、質監、氣象、地震、人防、地方志、檔案等工作取得新進展，婦女兒童、殘疾人和紅十字事業取得新成績。
四、城市規劃建設管理水平不斷提升
城鄉規劃不斷完善。編制完成“十三五”經濟社會發展規劃綱要和117個專項規劃。城市總體規劃修改工作扎實推進，中心城區控規覆蓋率達到90%。編制了會展片區、高鐵片區、二道橋片區、大灣片區等7項城市設計，完成了消防、綜合防災等27項專項規劃。
基礎設施建設快速推進。投入350億元實施了183個城市基礎設施和維護項目。繞城高速公路東線全線貫通，東二環征收工作全面完成。阿勒泰路高架等一批城市道路竣工通車，烏奎連接線、烏五公路改擴建工程順利實施；高鐵新客站站房建成，開通至吐魯番、庫爾勒的城際鐵路。地鐵1號線全面開工，啟動地鐵2號線一期工程建設。鐵路集裝箱中心站建設快速推進，公鐵聯運汽車站、三屯碑快速公交樞紐工程基本建成。完成“500”水庫城北調水工程，新建供排水輸配管網121公里，西山750千伏、南郊220千伏、水西溝110千伏輸變電工程建成投運。實施大浦溝垃圾填埋廠治理工程，啟動米東垃圾綜合處理廠項目建設。
城市管理水平進一步提高。圍繞迎接自治區成立60周年，高水平辦好6項重大活動，高標準做好服務保障、環境整治、氛圍營造等工作，圓滿完成大慶任務。重點提升“10大片區”環境，打造示范街10條、達標路19條，粉刷樓體1106棟、修補道路106萬平方米；拆除違法建筑112.9萬平方米、戶外廣告設施6521塊。持續推進城市管理重心下移，區（縣）責任進一步落實。環衛精細化管理水平不斷提高，主次道路基本實現濕法機械化清掃作業，生活垃圾無害化處理率達95.8%。
大氣污染治理成果不斷鞏固。投入70億元實施了14個大氣污染重點治理項目。完成燃氣鍋爐煙氣余熱冷凝改造2220蒸噸，拆改燃煤小鍋爐1789臺，實施換熱站溫控節能改造95座，改造老舊供熱管網282公里。開展四大電廠和企業自備電廠綜合治理，完成12家重點企業污染源治理。關停并轉米東區污染企業480家。淘汰“黃標車”及“老舊車”1.2萬輛。實施既有建筑節能改造155萬平方米，建成南部集中供熱配套管網29.79公里。啟動達坂城區和高鐵片區電熱采暖試點，開展高鐵片區中德低碳生態示范城區建設，實施超低能耗建筑示范項目5.62萬平方米。全年空氣優良天數達313天，優良率達85.75%，首府環境空氣質量持續改善。
生態建設成效明顯。第十二屆中國國際園林博覽會申報和選址工作加快推進，國家環保模范城市順利通過自治區初評，全國節水型城市通過復驗。新增綠化面積3.5萬畝，庭院綠化2500畝，新建小游園小水面及街旁綠地108塊，啟動東繞城生態圈和7個荒山綠化公園建設。創建“花園式”單位20個、花園社區5個，新增綠化合格單位25個。推進烏魯木齊河流域生態保護，一號冰川、柴窩堡湖、鹽湖等重點水源涵養區環境綜合整治順利實施。
