三、預(yù)測(cè)與展望
2009年是重慶擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵之年。盡管面臨國(guó)際金融危機(jī)的沖擊與影響,但是全球產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)不會(huì)改變,國(guó)際資本尋求穩(wěn)定增長(zhǎng)的避風(fēng)港也是一種必然。經(jīng)過(guò)最近十多年的建設(shè)和發(fā)展,重慶已進(jìn)入新的發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步增強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,而且有生產(chǎn)成本低、配套能力和要素集聚能力強(qiáng)、本身及周邊市場(chǎng)成長(zhǎng)快等優(yōu)勢(shì),具有抗御風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)發(fā)展的較好條件。在提振經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時(shí)刻,國(guó)務(wù)院研究制訂了《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》,確定了加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極、國(guó)家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心和綜合交通樞紐的戰(zhàn)略定位,明確了一系列重大政策措施,一批事關(guān)重慶跨越發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)得以提速,為重慶戰(zhàn)勝當(dāng)前困難、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造了新的機(jī)遇,提供了更好的條件。綜合考慮各種因素,預(yù)計(jì)2009年重慶市地區(qū)生產(chǎn)總值仍將保持較快增長(zhǎng)并高于全國(guó)水平,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)將有所加快。
從物價(jià)上看,隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,物價(jià)下行壓力明顯加大:一是由于國(guó)際大宗商品價(jià)格和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)價(jià)格大幅回落;二是由于外需不足、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇可能導(dǎo)致本地產(chǎn)能過(guò)剩,進(jìn)一步加大了物價(jià)下行壓力;三是由于供給增加,前期推高消費(fèi)物價(jià)的主要因素——食品和居住價(jià)格漲幅大幅反彈可能性小。中國(guó)人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部第四季度城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問(wèn)卷調(diào)查顯示,預(yù)期“物價(jià)下降”的居民占比創(chuàng)10年新高。但同時(shí),國(guó)家加大固定資產(chǎn)投資力度、加快推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革和貨幣信貸快速增長(zhǎng)也會(huì)形成一定的物價(jià)向上動(dòng)力。總體上看,預(yù)計(jì)2009年重慶市居民消費(fèi)價(jià)格漲幅將低于上年水平。
2009年,中國(guó)人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部將按照總行的統(tǒng)一部署,結(jié)合金融危機(jī)背景下重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)際,認(rèn)真執(zhí)行適度寬松的貨幣政策,促進(jìn)全市貨幣信貸合理較快增長(zhǎng);積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;大力發(fā)展直接融資,拓寬企業(yè)融資渠道;繼續(xù)深化金融改革,推動(dòng)利率市場(chǎng)化進(jìn)程,疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。全市金融業(yè)將進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,在切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和民生改善的支持力度,確保新增貸款不低于1200億元,充分發(fā)揮金融市場(chǎng)的資源配置作用,更好地滿足經(jīng)濟(jì)主體的有效資金需求,支持地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
總 纂:白鶴祥、丘斌
統(tǒng) 稿:陳振祥、盧曉蕓
執(zhí) 筆:古旻、王紅、劉煉、李凌、胡旭、鐘子明、陳晨
提供材料的還有:熊波、江泓潔、胡資駿、余江、李高亮、岑露、蔡黎
附錄:
(一)重慶市經(jīng)濟(jì)金融大事記
2月26日,重慶三峽銀行股份有限公司正式成立,成為重慶市繼重慶銀行之后又一家股份制商業(yè)銀行。
3月27日,重慶市委、市政府下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放”大討論的意見(jiàn)》,大力推進(jìn)重慶發(fā)展內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。
5月26日,中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川來(lái)渝調(diào)研,鼓勵(lì)重慶圍繞構(gòu)建長(zhǎng)江上游地區(qū)金融中心問(wèn)題加強(qiáng)研究。
5月31日,重慶市政府出臺(tái)《關(guān)于采取適應(yīng)性調(diào)控措施保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的通知》,扶持工業(yè)、服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。
6月29日,在原重慶市農(nóng)村信用聯(lián)社和38家區(qū)縣信用聯(lián)社、1家農(nóng)村合作銀行基礎(chǔ)上組建的重慶農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司正式掛牌。
7月1日,中國(guó)人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部在全國(guó)率先上線國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)(TCBS),TCBS是中國(guó)人民銀行第一個(gè)全國(guó)集中的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)。
7月22日,商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、科技部三部委向重慶市授牌,重慶正式成為中國(guó)服務(wù)外包基地城市。
8月12日,重慶大足匯豐村鎮(zhèn)銀行有限責(zé)任公司獲準(zhǔn)開(kāi)業(yè),成為中國(guó)西部地區(qū)首家外資獨(dú)資村鎮(zhèn)銀行。
10月8日,重慶首批小額貸款公司開(kāi)業(yè),截至2008年末,共批準(zhǔn)籌建52家小額貸款公司,7家開(kāi)業(yè)。
11月12日,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立重慶兩路寸灘保稅港區(qū),兩路寸灘保稅港區(qū)成為我國(guó)第一個(gè)內(nèi)陸和第一個(gè)“水港—空港”保稅港區(qū)。
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