根據國務院的部署和要求,為科學有序地做好教育系統甲型H1N1流感疫情防控工作,提高甲型H1N1流感的防控和應對能力,教育部、衛生部組織專家制定了《學校甲型H1N1流感防控工作方案(試行)》,6月22日印發各地教育、衛生工作部門,各部屬高校及中國疾病預防控制中心,要求各地各高校認真遵照執行。
學校甲型H1N1流感防控工作方案(試行)
為科學有序地做好教育系統甲型H1N1流感疫情防控工作,提高防控和應對甲型H1N1流感的能力,有效控制疫情在學校、托幼機構的傳播、蔓延,保障學生、教職員工的身體健康和生命安全,維護正常的教育教學秩序和生活秩序,特制定本工作方案。
本方案適用于各級各類學校、托幼機構以及各部門舉辦的各類教育培訓機構、學生夏令營和冬令營等。
一、學校甲型H1N1流感疫情劃分
(一)學校未發現甲型H1N1流感疫情
在學校內未發現甲型H1N1流感疑似或確診病例。
(二)學校出現非校內感染病例
在學校內發現甲型H1N1流感疑似或確診病例,但傳播鏈清晰,病例感染來源為學校外部甲型H1N1流感確診病例或其污染的環境,疾病危害尚不嚴重。
(三)學校出現校內感染病例
第一類情況,在學校一個班級內發現散發的感染來源不明的甲型H1N1流感確診病例,或由輸入性病例引起的二代病例。
第二類情況,在學校內出現多起感染來源不明的甲型H1N1流感確診病例,形成學校局部疫情暴發,且有流行趨勢。學校局部疫情暴發,指在同一學校同一個年級兩至三個班級,14天內,出現多個甲型H1N1流感校內感染病例的確診病例,且病例呈現明顯的聚集性。
第三類情況,在學校內出現甲型H1N1流感流行,疫情迅速在全校擴散,且有波及學校周邊地區的趨勢。學校流行,指在14天內,在同一學校不同年級或同一年級三個班級以上,出現多起甲型H1N1流感學校局部疫情暴發,且有持續傳播現象。
二、職能分工
按照屬地化管理、聯防聯控的原則,在地方政府及其甲型H1N1流感聯防聯控工作機制或防控指揮部的領導下,教育、衛生行政等部門密切配合,共同督導和指導所轄學校、教育機構、醫療衛生機構做好學校甲型H1N1流感防控工作,形成各司其職、各負其責的學校甲型H1N1流感聯防聯控工作格局。
(一)衛生行政部門
指導學校甲型H1N1流感防控工作,幫助教育行政部門和學校完善防控預案;負責組織協調和督促醫療衛生機構對學校甲型H1N1流感防控工作進行指導;及時向教育行政部門和學校通報全國及行政區域內甲型H1N1流感疫情,并根據疫情變化情況,指導教育行政部門和學校及時調整和完善防控措施。
(二)醫療及疾病預防控制機構
各級各類醫療及疾病預防控制機構負責指導學校甲型H1N1流感防控工作;負責轄區內學校疫情分析報告、病例診治、流行病學調查;協調和指導學校落實密切接觸者的管理;學校暴發甲型H1N1流感時,按照衛生部相關防控方案和技術文件,做好學校甲型H1N1流感暴發疫情的處理等工作;負責指導學校根據疫情變化及時調整和完善防控措施。
(三)教育行政部門
與衛生等部門配合,共同制定符合本地區實際的學校應對甲型H1N1流感的對策、措施及應急預案;督促落實學校甲型H1N1流感的信息報告人并及時上報相關信息;配合衛生部門,嚴密監測行政區域內學校甲型H1N1流感發生情況,并適時做出預警;指導下級教育行政部門及學校緊急應對和處置甲型H1N1流感疫情;檢查督促行政區域內學校落實各項應對甲型H1N1流感的措施;協調解決學校應對甲型H1N1流感所需的物質、經費等保障;學校暴發甲型H1N1流感時,配合衛生部門做好學校甲型H1N1流感暴發疫情的處理等工作。
(四)學校
在衛生部門指導下,根據教育行政部門的部署,制定本校的甲型H1N1流感應急預案;建立一把手負總責與分管校長具體抓的學校甲型H1N1流感防控工作責任制,并將責任分解到部門、落實到人;明確并落實甲型H1N1流感的信息報告人;具體落實學校防控甲型H1N1流感各項措施;保障防控甲型H1N1流感所必須的物質、場所、人員與經費;學校暴發甲型H1N1流感時,配合衛生部門做好學校甲型H1N1流感暴發疫情的處理等工作。
(五)其他相關部門
在地方政府及其甲型H1N1流感聯防聯控工作機制或防控指揮部的領導下,依據各自職責,全力支持和做好相關的學校甲型H1N1流感防控工作。
三、防控措施
(一)學校未發現甲型H1N1流感疫情
1.制訂應對學校甲型H1N1流感疫情的預案、工作方案。
2.組織校醫院、校醫或負責學校衛生工作的人員參加甲型H1N1流感防控知識及技術的培訓和演練。
3.加強疫情應對物資準備。
4.積極開展多種形式的健康宣教,普及甲型H1N1流感防治知識,倡導環境衛生、科學洗手等衛生行為,提高廣大學生、教職員工對流感防治的正確認識和自我防護能力。
5. 加強教室、圖書館(閱覽室)、教研室、宿舍等學生和教職員工學習、工作、生活場所衛生與通風,保持空氣流通。
6. 落實晨檢制度、因病缺課登記追蹤制度,發現流感樣疫情要在第一時間(2小時內)報告當地疾病預防控制機構和教育行政部門。
7.建立健全校內有關部門和人員、學校與家長、學校與當地醫療機構及教育行政部門聯系機制,完善信息收集報送渠道,保證信息暢通。
8. 建立與衛生部門信息聯動機制,及時收集所在地區甲型H1N1流感發生信息,及時準確地進行預警。
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