（三）統籌城鄉改革起步，縣域經濟發展良好
2008年，重慶市繼續探索統籌城鄉配套改革，在建立城鄉統一建設用地市場、鄉鎮職能轉型和農民工城市住房等方面進行了改革試點。構建起“一圈”對口幫扶“兩翼”新機制，支持“兩翼”區縣建設出口加工貿易梯度轉移承接地和特色工業園區。“兩翼”在地區生產總值、工業增加值、固定資產投資、職工平均工資等重要指標增速上均超過“一圈”，區域發展趨于協調。三峽工程175米水位線下移民搬遷任務提前完成，庫區工作重心轉入經濟發展和移民安穩致富的新階段。
專欄 2 三峽庫區經濟金融發展勢頭良好
三峽庫區是因三峽工程建設而產生的一個特殊區域，地跨重慶市和湖北省，共19個區縣1，面積5.6萬平方公里，人口1641.4萬。由于三峽庫區承擔著百萬移民搬遷和安置重任，受到了黨中央、國務院、重慶市和湖北省的高度關注，近年來出臺了一系列加快庫區經濟社會發展的政策措施，有效地促進了庫區經濟金融發展。
2008年，盡管受到雨雪冰凍災害、汶川地震和國際金融危機的不良影響，庫區經濟仍呈現出總量增長、結構優化、效益提升的良好局面。全年實現地區生產總值1985.9億元；完成固定資產投資1561.5億元，同比增長27.7%；實現社會消費品零售總額705.6億元，同比增長33%；實現地方財政收入150.2億元，同比增長70.5%；城鎮居民人均可支配收入11457.5元，同比增長13.7%；農民人均純收入3660.6元，同比增長14.5%。此外，2008年庫區招商引資成效顯著，全年引進項目1023個，投資額達593.9億元，對解決庫區產業的空虛化和促進庫區經濟可持續發展起到極大的推動作用。
2008年，庫區金融業緊緊圍繞當地經濟社會發展實際，認真貫徹國家金融宏觀調控政策，不斷改進金融服務，在促進庫區經濟發展中，自身也得到較好發展。截至2008年末，庫區銀行業金融機構營業網點達到2314個，從業人員18209人；金融機構各項存款余額2472.9億元，同比增長21.9%；各項貸款余額1165.9億元，按可比口徑計算同比增長6.3%；不良貸款余額和占比實現 “雙下降”，其中，不良貸款率為6.1%；銀行業金融機構經營效益明顯提升，全年實現利潤40.1億元，同比增長26.9%。
為引導信貸資金流向，庫區各區縣政府高度重視金融生態環境建設，近年來紛紛出臺加強金融生態環境建設的指導意見，積極支持金融機構依法維護債權。部分區縣還開展了創建誠信政府、信用鄉（鎮）、信用村等活動，大力推進社會信用體系建設。經過努力，庫區社會各界的誠信意識明顯增強，銀企合作更加密切，促進了庫區經濟金融的協調可持續發展，三峽庫區已成為重慶、湖北兩地經濟金融發展的新亮點。
1包括重慶的萬州、開縣、忠縣、云陽、奉節、巫山、巫溪、豐都、石柱、武隆、涪陵、長壽、渝北、巴南、江津等15區縣和湖北的夷陵、 秭歸、興山、巴東等4個區縣。
（四）價格漲幅前高后低
1.居民消費價格前高后低。年初，受翹尾效應和雪災、春節等因素影響，居民消費價格漲幅2月攀升至最高點，此后逐月回落，全年累計上漲5.6%，同比提高0.9個百分點（見圖11）。其中，食品價格受豬肉、食用油供給增加影響漲幅大幅回落，居住價格因房地產市場趨冷上漲放緩，共同拉動消費物價下行。
2.生產價格先漲后跌。上半年，受國際大宗商品價格大幅上漲、投資和工業生產增長較快影響，原材料、燃料、動力購進價格和工業品出廠價格漲幅逐月加快，屢創新高。下半年，隨著原油等大宗商品價格暴跌、國內外需求急劇萎縮，二者漲幅從8月峰值快速下滑至年末近5年來最低，凸現轉折快、幅度大的變化特點。與前幾輪工業品價格先行回落不同，此次呈現雙回落，有利于緩解企業的經營壓力。
3. 勞動報酬先增后降。2008年，重慶市城鎮平均工資增長16.8%。最低工資、基本養老金、失業保險金均有提高。但受宏觀環境惡化影響，部分企業開始裁員，不少行業在職員工收入下降。農產品價格下行，農民工回流增多，農民就業增收問題突出。
（五）財政收支缺口擴大，支出結構改善
2008年，重慶市一般預算收入增速同比回落，但仍是重慶“直轄”以來的次高（見圖12）。受金融危機影響，第四季度的營業稅、企業和個人所得稅增長放緩，拉低全年稅收收入增幅。非稅收入在國有資本經營收入拉動下增長較快。財政支出以改善民生為重點，進一步向教育、社保、就業和統籌城鄉發展等公共領域傾斜，同時壓縮了一般公共支出。由于支出增加較多，財政收支缺口繼續擴大。
（六）節能減排成效明顯，金融支持力度加大
2008年，重慶市強化監管和考核，出臺燃煤電廠大氣污染物排放標準，實施燃煤電廠差別定價，關閉小火電、小鋼鐵等落后產能，推進節能減排取得新成效。全社會化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降3.8%和5.3%，萬元生產總值能耗下降4.6%。啟動森林重慶工程，加快污染企業搬遷，主城區空氣質量優良天數和全市森林覆蓋率繼續提高。庫區水質保持穩定，三峽工程175米蓄水庫底清理通過國家階段性驗收。金融機構加強綠色信貸系統建設，將落實環保政策要求納入信貸流程管理，支持節能環保項目貸款增長較快，高污染企業貸款受到嚴格控制。
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