2009年工作目標要求
2009年是新中國成立六十周年,也是我省推進“兩個加快”的關鍵一年。做好今年政府工作,意義十分重大。
2009年政府工作的基本思路是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照省委九屆四次、五次、六次全會的要求和省委“三個全面推動”的部署,大力弘揚偉大的抗震救災精神,把加快推進災后恢復重建和保持經濟平穩較快發展作為政府工作的首要任務,堅持以人為本、民生優先,堅持統籌兼顧、突出重點,堅持政府主導、市場主體,著力推進災后恢復重建,著力擴大內需,著力統籌城鄉發展,著力保障和改善民生,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。
2009年我省經濟社會發展的主要預期目標是:全省生產總值增長9%,完成災后恢復重建主要目標任務的72%。地方財政一般預算收入增長10%;城鎮新增就業62萬人,城鎮登記失業率控制在4.5%以內;城鎮居民人均可支配收入增長10%,農民人均純收入增長8%以上;居民消費價格上漲幅度控制在5%左右;人口自然增長率控制在4.5‰以內。
上述目標是綜合考慮我省經濟社會發展面臨的嚴峻形勢和有利條件提出的。一方面,挑戰前所未有。特大地震災害和國際金融危機的雙重影響不可低估,地震災害使我省生產力受到很大破壞,國際金融危機尚未見底,經濟增速下滑成為當前經濟運行中的突出問題。另一方面,機遇十分難得。我國發展的重要戰略機遇期仍然存在,中央一系列擴大內需的政策措施將對經濟發展起到強勁的促進作用,災后恢復重建的區域性差別政策有利于我省吸納生產要素,到2010年全省力爭投資3萬億元特別是災后恢復重建1.7萬億元的投資需求,將成為推動我省經濟平穩較快發展的有力支撐。
2009年,我們將突出四大工作重點。
以災后恢復重建為重點,立足自力更生,推進協作共建,加快建設災后美好新家園。堅持以人為本、尊重自然、統籌兼顧、科學重建,把握好加快進度與確保質量的關系、加大投入與厲行節約的關系、整體推進與突出重點的關系、立足當前與著眼長遠的關系、爭取外援與自力更生的關系,抓住當前有利時機,全面推進恢復重建,早日實現家家有房住、戶戶有就業、人人有保障、設施有提高、經濟有發展、生態有改善的目標。
以擴大內需為重點,加大投資力度,擴大消費需求,促進經濟平穩較快發展。認真落實積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,把保增長、擴內需、調結構有機結合起來,著眼于止滑提速、加快發展,推動產業結構調整和優化升級,提高產業綜合競爭力;努力增加投資,優化投資結構,發揮投資對經濟增長的支撐作用;擴大最終消費,改善消費結構,增強消費對經濟增長的拉動作用。
以統籌城鄉發展為重點,強化農業基礎,推進農村改革發展,加快城鄉經濟社會發展一體化進程。認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央農村工作會議精神,按照省委統籌城鄉發展開創農村改革發展新局面的部署,把解決“三農”問題放在更加突出的位置,堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針,聯動推進工業化、城鎮化。圍繞穩糧、增收、強基礎、重民生,以制度建設和機制創新推動農村改革發展,加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。
以保障和改善民生為重點,大力實施民生工程,增加城鄉居民收入,使人民群眾共享改革發展成果。把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點,推動公共資源向以民生為重點的社會建設領域傾斜,著力解決關系人民群眾切身利益的就業、社會保障、教育、醫療、住房、產品質量等熱點、難點問題,千方百計增加城鄉居民收入,把民生工程辦成群眾真正得到實惠的民心工程,促進社會和諧穩定。
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