九、深入推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，改革發(fā)展任務(wù)異常繁重，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。必須堅(jiān)持不懈地推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，切實(shí)提高行政效能和服務(wù)水平，努力建設(shè)人民滿意的政府。
（一）加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，爭(zhēng)取上半年完成省市兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革，年底前完成縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革。深化行政審批制度改革，減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步減少行政事業(yè)性收費(fèi)。健全政府績(jī)效考核體系，把各方面工作引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展軌道上來(lái)。完善公共財(cái)政體系，把更多財(cái)政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域。創(chuàng)新社會(huì)管理體制，建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)、社會(huì)糾紛調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制。認(rèn)真搞好第二次經(jīng)濟(jì)普查等國(guó)情國(guó)力調(diào)查。完善應(yīng)急預(yù)案體系和管理體制，有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件，提高危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
（二）深入推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、接受監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督；加強(qiáng)與人民政協(xié)的協(xié)商，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督；廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。深入推行政務(wù)公開(kāi)，保證群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善政府立法工作機(jī)制，提高立法質(zhì)量。建立健全規(guī)范性文件發(fā)布、備案和定期清理制度。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。加強(qiáng)行政復(fù)議工作。重視發(fā)揮新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督作用。
（三）切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，勤勉盡責(zé)，秉公用權(quán)，清清白白做人，干干凈凈做事。樹(shù)立過(guò)緊日子的觀念，對(duì)公務(wù)購(gòu)車用車、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用和出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)等支出實(shí)行零增長(zhǎng)，嚴(yán)格控制新建樓堂館所，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)、奢靡之風(fēng)。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。加大案件查辦力度，對(duì)各種違法違紀(jì)行為嚴(yán)懲不貸。
（四）著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全心全意為人民服務(wù)，做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，一切從實(shí)際出發(fā)，自覺(jué)按規(guī)律辦事，把推動(dòng)發(fā)展的積極性與科學(xué)求實(shí)的態(tài)度結(jié)合起來(lái)，涉及群眾利益和公共政策的重大事項(xiàng)要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，努力避免決策失誤，少走彎路。講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，恪盡職守，愛(ài)崗敬業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義，反對(duì)短期行為，反對(duì)虛報(bào)浮夸，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。努力做到“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)、快”，大力精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)。創(chuàng)新公務(wù)員激勵(lì)約束機(jī)制，搞好公務(wù)員培訓(xùn)教育，開(kāi)展?fàn)幾觥叭嗣駶M意的公務(wù)員”活動(dòng)，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍。
各位代表！
我們已經(jīng)攜手步入了2009年，迎面而來(lái)的既有前所未有的挑戰(zhàn)，也有前所未有的機(jī)遇。面對(duì)億萬(wàn)河南人民的期待和重托，我們肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮，既耽誤不得，更失誤不起，必須時(shí)刻保持不怕困難、勇往直前的拼搏精神，必須時(shí)刻保持沉著冷靜、果斷應(yīng)對(duì)的清醒頭腦，必須時(shí)刻保持敢打硬仗、百折不撓的頑強(qiáng)毅力，凝聚全省人民的智慧，匯集社會(huì)各界的力量，以更加開(kāi)闊的視野、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，迎難而上，化危為機(jī)，努力在困難中開(kāi)創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面，在挑戰(zhàn)中譜寫中原崛起新篇章！
各位代表！
歷史是人民創(chuàng)造的。再大的困難和挑戰(zhàn)，也阻擋不了中原兒女闊步前行、共創(chuàng)美好明天的堅(jiān)定步伐。我們堅(jiān)信，2009年必定是河南人民滿懷豪情、奮發(fā)圖強(qiáng)、披荊斬棘、開(kāi)拓進(jìn)取的一年！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，萬(wàn)眾一心，振奮精神，扎實(shí)工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年！②
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