三、實施名牌戰略面臨的形勢和問題
經過改革開放二十多年的發展，我國生產力水平極大提高，已經成為名副其實的制造大國，正處于向制造強國進軍的發展階段。面對落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，推動國民經濟又好又快發展的新任務；面對國內調整產業結構，轉變經濟增長方式，增強自主創新能力的迫切要求；面對經濟全球化深入發展和我國加入世界貿易組織過渡期結束的新情況；中國名牌戰略發展面臨著前所未有的機遇和挑戰。
（一）落實科學發展觀，推動國民經濟又好又快發展，對加快我國品牌建設提出了迫切要求。
全面貫徹落實科學發展觀，推動國民經濟又好又快發展，迫切要求努力實現速度、質量、效益相協調。經過改革開放以來的快速發展，我國的產品質量水平雖然有了很大提高，但與國際先進水平和我國經濟社會發展的需要相比，仍有較大差距。產品檔次低，質量差，資源消耗高，市場競爭力不強。同時，由于缺乏自主品牌，“中國制造”大多處于制造業價值鏈的低端，核心技術不足，自主知識產權和高技術產品較少。要擺脫這種困境，必須實現技術與品牌的雙重跨越，必須通過實施名牌戰略，推動生產要素向名牌產品和優勢企業流動，增強名牌產品和優勢企業的自主創新能力和市場競爭能力。自主品牌的培育已經成為貫徹落實科學發展觀的迫切需求和重要途徑。
（二）經濟全球化趨勢加劇，中國品牌遭遇國際品牌的挑戰，迫切需要加快世界著名品牌的培育步伐。
隨著經濟全球化不斷發展和我國加入世界貿易組織后過渡期結束，我國將面臨著更加廣泛、更加激烈的國際競爭。同時，隨著我國外向型經濟迅速發展，出口迅猛增長，出口商品結構不合理、檔次低、出口貿易效益差等問題日益突出，制約著外貿經濟發展的質量和水平，也加劇了與其他國家的貿易磨擦。由于缺乏自有品牌和高附加值產品，出口增長仍然是以量取勝。我國機電產品出口雖然突破了1000億美元大關，但缺乏享譽世界的名牌產品；服裝出口中，自主品牌不到1%。在國內外市場，外國知名品牌憑借資本、技術和管理優勢，占據市場的主導地位，中國品牌面臨著嚴峻挑戰，迫切需要盡快培育出具有國際競爭力的自主品牌。
（三）與世界著名品牌相比，我國品牌的整體競爭力還存在較大差距。
雖然中國國際性品牌正在逐漸涌現，但是我國品牌仍處于追趕和從屬地位。在2006年美國《商業周刊》“全球最有價值100品牌排行榜”中，中國大陸沒有一個品牌入選。在2006年世界500強中，中國企業（含香港和臺灣）有22家企業入選，以壟斷性行業和資源性行業為主。在競爭性領域，中國大陸只有寶鋼、中國一汽和上汽集團。
從總體上看，我國企業無形資產的積累遠遠低于世界知名品牌。由于產業技術能力總體上較弱，關鍵技術的自給率低，自主創新能力不強，使得我國自主品牌普遍缺乏核心競爭力。我國國家標準采用國際標準和國外先進標準的采標率只有46%，主導制定的國際標準不到現行國際標準的千分之四，產業技術的一些關鍵領域存在較大的對外技術依賴，發明專利申請和授權數量占世界總量的比例遠遠小于GDP占世界總量的比例。
（四）實施名牌戰略，迫切需要企業、政府和全社會進一步加大推進力度。
改革開放以來我國企業的品牌意識雖然有了很大提高，但是，發展很不平衡。一些企業注重眼前利益，技術研發投入不足，品牌意識淡薄，缺乏培育品牌的長效機制。個別傳統知名品牌在合資過程中被外方買斷或“封殺”后逐步走向衰亡。有些企業則安于貼牌生產的現狀。大部分企業缺乏國際品牌運作的經驗和跨國人才。在總體上，企業對品牌重要性的認識仍須進一步提高。
國際經驗表明，發展中國家和地區經濟崛起和產業競爭力的快速提升，需要政府實施積極的促進政策并建立高效有力的促進機制。韓國由國家主導，通過企業、政府與研究單位產官學三者合作,研究出涵蓋全球競爭大方向以及實際可行的政策,在國際市場大力提升韓國自主品牌。新加坡政府制訂了品牌援助計劃和品牌國際化計劃。
在社會層面，中國品牌發展的文化氛圍和服務環境有待進一步改善。年輕消費群體對國外品牌的認知度相對較高；社會上假冒名牌產品現象屢禁不止；以盈利為目的亂評比干擾了企業爭創名牌活動；對品牌建設理論和實踐的研究不夠，品牌建設服務體系亟待加強。
四、“十一五”實施名牌戰略的發展對策
“十一五”時期是我國經濟社會發展的重要戰略機遇期，也是實施名牌戰略，提高我國產品、企業、產業和國家競爭力的重要時期。黨的十六屆五中全會提出把“盡快形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業”作為“十一五”時期我國經濟社會發展的一個重要目標，既強調了實施名牌戰略的重要性，也為實施名牌戰略指明了方向。
（一）指導思想
根據國家“十一五”規劃，“十一五”期間實施名牌戰略的指導思想為：堅持以科學發展觀為統領，圍繞構建社會主義和諧社會和提高經濟增長的質量和效益，以高新技術產業、先進制造業、現代農業、住宅產業和節能、環保、資源綜合利用等體現國家產業結構調整方向的產品為重點，堅持走以質取勝，自主創新，促進自主品牌發展的道路，加快形成一批擁有自主知識產權，具有較強國際競爭力的知名品牌和優勢企業集團，推動國民經濟全面協調可持續發展。
（二）主要目標
“十一五”時期，實施名牌戰略的主要目標是：實現產品質量水平明顯提升，實現自主創新能力明顯提升，實現優勢品牌的國際競爭力明顯提升，實現名牌產品的帶動力明顯提升，實現自主品牌出口的比重明顯提升。要立足增強國際競爭力，努力形成10個世界級品牌，培育100個向世界級品牌進軍的中國自主品牌。
（三）重點培育方向
“十一五”時期實施名牌戰略重點產品培育方向是：核心技術擁有自主知識產權的高新技術產品；提升國家技術實力的先進制造業產品；對促進農村發展、增加農民收入有較大影響的產品；資源節約型產品和環境保護型產品；以自主品牌出口量大的產品；滿足人民群眾生活需要的消費品；凝聚中國文化特色的優勢產品；符合現代服務業發展方向的服務業優勢品牌。
根據重點培育方向，中國名牌戰略推進委員會公布了《中國名牌產品“十一五”重點培育指導目錄》，指導“十一五”期間中國名牌產品的培育和評價工作。
（四）主要對策
1．發揮企業主體作用，加強自主品牌建設。鼓勵企業依靠科技進步和加強質量管理，爭創名牌，走名牌興企的道路。幫助企業建立健全質量保證體系、標準化體系和計量檢測體系。支持企業積極采用國際標準和國外先進標準。
2．完善法規，加強政策引導和扶持。實施國家技術標準戰略，建立高新技術產業和優勢產業標準體系。建立質量誠信體系，提高名牌產品的質量信用。加強技術服務，對信譽良好的名牌產品實行出口免驗和便捷通關。啟動“培育中國世界名牌工程”，在有一定基礎的重要領域和關鍵領域，培育100家中國名牌企業向世界級品牌進軍。
3．努力營造有利于自主品牌成長發展的環境。加大打擊假冒偽劣產品和保護自主知識產權的力度，營造公平競爭的市場環境。加強輿論宣傳，增強全社會品牌意識，努力營造有利于品牌成長的環境。
4．進一步加強對實施名牌戰略的組織領導。發揮中國名牌戰略推進委員會的作用，加強對中國名牌產品評價專業委員會的指導、監督和管理。繼續完善中國名牌產品評價機制，充分發揮評價機制的導向作用。
各地政府繼續加強組織領導，制訂名牌發展和培育規劃。積極開展“品牌強市”、“名牌興企”等活動，加快名牌戰略的實施。發揮社會力量，提高服務水平。充分發揮行業協會和社會中介組織在實施名牌戰略中的作用，提高專業化服務水平。
國家質量監督檢驗檢疫總局
中國名牌戰略推進委員會
二零零六年十二月
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