五、重大項目
選擇制約我國信息產業發展的戰略性基礎科技領域，設立集成電路、軟件和新型元器件等重大項目進行集中攻關，力爭實現階段性突破，縮小與國際先進水平的差距，掌握一批關鍵技術，擁有一批核心專利與標準，全面增強對信息產業發展的支撐，基本形成自主可持續發展能力。
基于構建先進的國家信息基礎設施和推進三網融合的需要，并考慮到自身的潛在產業規模，設立高清晰度數字電視、寬帶無線移動通信、下一代網絡、網絡和信息安全、家庭網絡與智能終端等重大項目，力爭實現重點突破，開發出一批重大業務應用，形成一批具有自主知識產權的核心技術和創新產品，打造較為完整的產業鏈，形成世界一流的產業群。
面向國家信息化建設的需求，設立汽車計算平臺、農業信息化平臺和智能交通系統等對國民經濟與社會發展具有綜合性、先導性和牽動性作用的重大項目，為促進汽車產業和現代化農業的健康可持續發展，提高交通系統的能力、效率和安全性提供技術動力。
充分考慮信息產業科技發展的共性要求，設立信息技術服務平臺、科研成果轉化平臺及服務體系等重大項目，建立開放式的信息產業公共技術服務平臺、科技信息資源共享咨詢服務平臺和電子信息產品數據交換平臺，為信息產業的技術創新與產業化提供高水平的公共服務。
1、集成電路
研制符合我國信息化水平、滿足信息化建設所需的服務器用64位CPU。在鞏固和推廣服務器用64位CPU的應用成果基礎上，適時開展桌面和嵌入式應用領域的64位CPU技術及相關產品研發。
開發DSP、高速高精度數模/模數轉換器、存儲器和可編程器件等具有共性的高端通用芯片和基礎核心關鍵芯片。
在SoC核心芯片設計、SoC設計方法和設計自動化等領域集中部署一批對SoC發展起支撐作用的原創研究和關鍵技術研究，積極研發具有特色的集成電路設計工具，進行關鍵IP核的開發，形成一批集成電路設計領域的專利、專有技術和標準，提升我國集成電路設計業的自主創新能力。面向網絡通信、數字家電、信息安全和汽車電子等領域的需求，開發一批關鍵核心集成電路產品。
在集成電路制造工藝方面，重點發展面向8～12英寸圓片的90nm、65nm、45nm大生產工藝技術、特種工藝技術，形成工藝自主開發能力；開發新型集成電路封裝技術及產品。在半導體集成電路制造裝備方面，著力在關鍵核心設備的研發上集中投入，形成突破，贏得裝備發展的主導權。
加強芯片設計、制造、封裝和測試之間的分工、協作與配套，加大集成電路產業鏈各環節的建設力度。
建立國家集成電路研究開發中心和評測中心，建立IP核復用與驗證、評測與交易公共技術服務平臺，完善集成電路設計產權的交易服務市場體系，營造良好的集成電路技術研發和服務環境。
2、軟件
研發高可信網絡服務器操作系統、下一代桌面Linux操作系統、智能型數據庫管理系統、網絡中間件、集成應用開發平臺等基礎核心軟件，擁有一批自主知識產權，推動軟件技術快速發展。
研發安全自主的電子政務、電子商務、城市信息化、企業信息化、農業信息化、服務信息化等信息化支撐軟件。
研發構件化的嵌入式操作系統和面向智能手機、數字家電、汽車電子等領域的嵌入式軟件平臺，注重與集成電路技術的結合，形成互動發展；深入研究構件、構件化軟件開發和構件庫管理技術，研發擁有自主知識產權的規模化軟件開發工具，提高我國軟件產出率。
建立國家級軟件工程研究中心，建立和完善軟件評測和服務體系，加強軟件工程化技術研究，為我國軟件產業發展提供先進技術支撐。
3、新型元器件
瞄準元器件的發展方向，結合新型元器件門類多、技術復雜等特性，在國內現有元器件研制、生產技術基礎上，突破目前行業發展迫切需要的平板顯示器件、微電子器件、光電子器件、MEMS器件、半導體功率器件、電力電子器件、真空電子器件、綠色電池設計和制造的關鍵技術，努力發展片式化、微型化、薄型化、高頻化、高精度、低功耗、多功能、復合化、組件化、模塊化、智能化等特性的新型元器件，基本滿足電子整機發展的要求。
建立以新型元器件研發為核心的元器件研發中心，建立以元器件性能檢測、質量與可靠性檢測、分析為核心的元器件評測和服務中心，逐步形成新型元器件從研制、生產到檢測、評價較為完整的技術體系。
4、高清晰度數字電視
開展具有一定自主知識產權的高清晰度數字音視頻編碼技術研究和標準制定，開發相應的編解碼芯片；研究開發地面-衛星-有線數字電視傳輸方案，進行衛星、有線、地面和移動信道接收芯片自主設計和應用；開展數字版權管理技術和數字音視頻接口技術的研究和產品開發，進行條件接收的機卡分離、接收機內容保護、接收機中間件等技術開發；支持TFT-LCD、PDP、OLED等平板顯示的技術研究和產品開發。形成具有自主知識產權的高清晰度數字電視技術和標準，建立相應的一致性測試認證系統，實現產業化發展。
5、寬帶無線移動通信
——寬帶無線接入技術研發與產業化
進行寬帶無線接入技術的研究開發與產業化。對不同的寬帶無線接入技術進行研究與評估，選擇突破口進行自主創新，提高我國在寬帶無線接入國際標準中的知識產權比重；力爭通過項目實施，形成具有自主知識產權的寬帶無線接入技術和標準，實現產業化發展。研究制定我國寬帶無線接入技術頻率規劃，確定頻率資源分配；確定寬帶無線接入技術空中接口物理層和MAC層技術；研究寬帶無線接入技術的網絡模型及其與IP網絡的結合；面向市場需求，研究寬帶無線接入技術的無線組網及其與蜂窩移動通信的無縫應用。力爭在“十一五”期末，基本形成一個掌握世界先進技術的寬帶無線接入產業。
——增強型3G研發與產業化
進行增強型3G、特別是增強型TD-SCDMA的研發與產業化，主要包括高速無線數據接入增強關鍵技術及產品、增強型業務與應用、增強無線接入技術及核心網絡等；突破增強型3G的關鍵技術，形成一批技術專利；掌握增強型3G關鍵芯片設計和批量化核心芯片的生產技術；掌握增強型3G系統設備和終端設備的設計、開發和生產技術，形成較為完善的產業鏈。
——B3G研究開發
全面部署B3G的研究開發工作，研究B3G網絡體系架構與網絡協議、無線關鍵技術、核心網技術、業務與應用平臺、新型終端與人機接口技術、異構無線通信系統融合與互聯技術、移動/無線/固定網絡融合技術等，加強有關技術標準和業務標準的研發，在新的國際標準中占據重要位置，擁有一大批專利，實現我國移動通信技術向世界先進水平的跨越。
6、下一代網絡
——下一代業務網與承載網研發及產業化
進行下一代網絡體系架構和相關網絡協議的研究開發，重點推進包括IPv6、以IMS為核心的多媒體業務網技術、高性能多業務承載網技術和端到端網絡QoS保障技術等領域的研發和產業化工作，初步解決下一代網絡的體系架構及核心網QoS與安全保障問題，形成一批具有自主知識產權的下一代網絡核心技術和創新產品，在下一代網國際標準中占據重要地位。
針對下一代網絡業務應用、IMS業務網技術、高性能多業務承載網、端到端QoS與安全保障、網絡演進與融合等重點內容組織實施下一代網的試驗和示范，促進IPv6、下一代業務網、下一代承載網技術和網絡安全保障技術的應用與產業化，探索出符合國情的網絡融合與演進之路。
——下一代光通信網研發及與產業化
進行智能光網絡（ASON）的研發與產業化，并對ASON的組網和應用進行試驗和示范，解決ASON跨自治域互聯互通、運行維護管理、業務調度等問題，推進我國ASON規模應用，促進ASON技術產業化，形成國際競爭力的智能光網絡技術與產品。
進行FTTx技術的研發與產業化。加強國際標準研究工作的參與；研究制定我國標準，形成自主知識產權；研發適合國情的FTTx技術與產品，通過試驗和示范解決成本、運營管理等問題，促進我國FTTP的應用，形成國際競爭力的光纖接入網產業。
進行全光網研發，重點研究多粒度、大容量光交換節點，突破核心技術，形成一批專利，提升我國在國際標準化組織中的地位。
——智能信息處理及無處不在通信網絡研發與產業化
進行智能信息處理和無處不在通信網絡技術的研發與產業化。重點研究以車載通信（包括汽車、船舶等）為代表的智能信息處理和物與物（M2M）通信技術，解決其中的移動通信與網絡、定位、多媒體通信、導航關鍵技術問題；研究RFID和傳感器網絡等無處不在網絡技術，研究RFID、傳感器網絡與信息通信網絡的無縫結合和應用；形成一大批有示范效應的應用范例，形成國際一流的產品能力和較為完善的產業鏈。
7、網絡和信息安全
強化基礎性研究工作，重點發展基礎信息網絡和重要信息系統的安全保障技術，推進信息安全標準制定、科學理論研究、關鍵技術開發、科研成果轉化以及人才培養等基礎性工作。
重點突破安全專用操作系統和安全芯片、新型密碼算法、電磁輻射泄漏防護(TEMPEST)、網絡病毒發現、安全偵測、監控技術及網絡攻防等技術。
8、家庭網絡、智能終端
——家庭網絡研發及產業化
進行家庭網絡的研發與產業化工作。重點研究家庭聯網技術、家庭網絡終端自動發現技術、家庭網絡安全技術和家庭網絡QoS技術保障技術。掌握家庭網絡的關鍵技術，形成一批專利，并在家庭網絡國際標準中占據重要地位，成為全球最大并具國際競爭力的家庭網絡設備制造中心。
——智能終端研發及產業化
進行智能終端的研發與產業化工作。重點加強智能終端核心技術的研究開發，力爭在操作系統與應用平臺、芯片和液晶顯示等關鍵領域實現重點突破，掌握關鍵技術，形成一批專利；建立和完善適合國情的智能終端基礎研究、產品設計、制造和推廣的完整產業鏈，形成具有國際競爭力的全球最大的智能終端產業。
9、汽車計算平臺工程
研究形成汽車計算平臺工程的總體技術框架，攻克與汽車計算平臺相關的集成電路、軟件等核心技術，實現集汽車電子控制、信息處理、應用服務為一體的集成創新，擴大自主知識產權的擁有量，開發出滿足市場需求的系列產品。
通過專項的實施，建立以企業為主體，產、學、研、用有機結合的技術創新隊伍、技術創新體系和經濟聯合、技術聯合、市場聯合的市場創新機制，形成持續技術創新能力，為信息產業和汽車產業持續發展打下堅實的基礎，為國民經濟發展提供有力的支撐，為保障國家安全和增強綜合國力作貢獻。
10、農業信息化平臺
建設農業信息化平臺，通過網絡信息服務為農業的生產、管理、決策的信息化提供支撐。
重點開展數字化農業精準生產技術平臺、農業問題遠程智能診斷技術平臺、數字化農業精準林業技術平臺、草業空間信息管理與決策平臺、數字化農業水產養殖技術平臺、數字化農業畜禽養殖技術平臺、研究農產品流通信息平臺、農業多媒體開發技術平臺、小城鎮信息基礎平臺、以農莊/村鎮為基礎的數字化集成服務平臺(管理平臺、信息共享交換平臺、交易平臺、結算平臺、配送服務平臺)、基于感知網的農業集成化平臺建設，以及數字化農業支撐系列化集成軟件產品研發。
11、智能交通系統
建立一個數據采集、收發、處理的綜合交通信息系統平臺，開發綜合交通信息系統建立和系統整合技術、交通實時數據采集、融合、處理和控制技術、運載工具定位技術與智能導航技術、緊急救援管理系統技術等，提高交通系統的能力、效率和安全性。
12、信息產業和信息化技術服務平臺
建設一批高水平的公共技術服務中心、公共技術開發中心、關鍵技術測試平臺和共用工具庫，建立開放式的信息產業公共技術服務平臺，為行業和社會提供計量、測試、試驗、驗證、分析、軟件評測等共性技術服務。
建設集成的科技信息資源共享咨詢服務平臺和電子信息產品數據交換平臺。包括統一規劃和集成的若干個大型數據中心、文獻資源中心、科技信息數據庫，為政府提供決策依據，為產業和社會提供基礎數據、產品數據、科技文獻、技術標準、人才資源、知識產權、專利、產業技術動態等各種信息查詢服務。
建設一批高水平的產業基礎和公益型研究機構，承擔基礎性、前瞻性、戰略性、社會公益性和綜合交叉性的研究工作。
13、科研成果轉化平臺及服務體系
完善一批高水平的專業科技中介服務組織，建設全行業的綜合性服務網絡，為企業與大學和科研機構搭建信息交流與共享的平臺，使技術創新成果能迅速交易。建立科技成果轉化基金，形成一批信息產業科技產業化基地，促進科研成果的產業化。借助國家創新系統和區域創新系統中的相關體系，如各高新技術開發區、科技園、技術交易市場、生產力促進中心，并配合風險投資機構、中介服務機構、專業孵化器、中小企業管理機構等，共同構成完整的信息產業科研成果轉化平臺和配套的服務體系。
六、保障措施
根據我國信息產業科技發展的總體思路，為實現未來5～15年我國信息產業科技的發展目標，采取下列保障措施。
（一）加快建立以企業為主體的技術創新體系
發揮政府在技術創新體系中管理調控的主導作用，制定政策法規，深化體制改革，營造良好的社會氛圍，創造公平的市場競爭環境；增強企業技術創新的內在動力，使企業真正成為技術創新的主體，提高我國信息產業的核心技術研發與制造能力，促進技術創新和業務創新；加強企業與科研機構、大學之間的技術創新合作，圍繞重大科技戰略目標，組織技術聯盟、產業協作，聯合各方力量，舉全國之力進行重點突破；充分發揮科技中介服務機構的作用，推進科研基礎平臺建設和共享機制、創新服務體系的建設。
（二）完善科技法規與政策環境
加強信息產業科技法規、政策的研究，充分發揮政府在技術創新體系運行中的引導、支持和保障作用，整合產學研用各方力量，團結協作，促進科技與產業健康發展。
貫徹落實國家有關加強自主創新的法律法規和配套政策；推動《信息產業科技促進法》的制定工作，以此作為信息產業科技法律法規與政策體系的龍頭，統領信息產業科技發展工作，指導和規范信息產業科技政策的制定和執行；進一步完善實施發展“十一五”重大專項所需的優惠政策，制定鼓勵新興科技發展的政策。
（三）加大政府投入力度，拓寬投融資渠道
針對信息產業高投入、高風險、高收益的特點，加大國家財政預算對信息產業科技研發的支持力度，在中央財政預算中，安排一定比例資金用于重大專項核心技術研發和產業化，加重對企業科研的投資。相關地方政府也應按照相應比例安排專項研發經費。建立信息科技成果轉化基金。建立和完善適應信息產業發展的投融資體系和投資退出機制。充分發揮政府投資的引導和撬動作用，進一步拓寬信息產業投融資渠道，發展多種融資方式。
（四）完善信息技術創新投入的保障機制
深化信息技術創新投入資體系改革，優化投資結構，支持和保障重點信息技術突破。
對于具有重要戰略作用和市場前景的信息技術與產品，建立兼顧信息產業基本技術投入和專項技術投入的“穩定增長機制”；財政投入有選擇地支持行業共性技術及重點項目；通過積極的財稅政策，鼓勵企業加大研發投入；健全投資決策和項目法人的約束機制，明確投資責任主體，提高投資回報率；通過政策法規，維護規范的投資市場秩序，激勵社會科技投入積極性，營造有利于各類投資主體的市場環境；提高政府投資效率，建立政府投入的監管與評價體系。
（五）創造人才脫穎而出的環境
進一步樹立以人為本的價值觀。加快培養造就一批具有世界先進水平的信息產業領域高級專家。建立實施不同類別的高層次人才培養計劃，完善“技術帶頭人＋創新團隊”的人才組織模式。結合信息產業發展戰略需求，有針對性地加大海外頂尖人才的引進力度，為其創造良好的發展環境。建立國家留學和海外高層次人才網絡信息系統。建立并完善公平、公正、公開的人才競爭機制和環境，完善人才評價和激勵機制，鼓勵高級的管理人才和專業技術人才脫穎而出。
在重大項目中把發現、培養和穩定優秀人才作為重要的考核指標；加強人才資源管理的組織建設，做好人才發展的規劃、儲備、培訓和再教育；統籌專業方向，引導人才合理有序流動，促進人才在數量、素質、結構和地區的協調發展。調整人才結構，構建知識結構、年齡結構、崗位結構合理的人才梯隊，形成人才方面的合力。
（六）實施信息產業科技發展的知識產權戰略
普及知識產權知識，增強保護意識；強化知識產權法制建設和實施力度，通過制定合理的知識產權保護制度，嚴格知識產權執法，保護技術創新者的技術創造熱情。促進以企業為主體的技術創造活動，鼓勵國內企業積極申請專利和實施知識產權保護與利用，大幅度提高專利的擁有數量與質量。推動企業制定企業知識產權管理制度，使之逐步成為知識產權保護戰略的實施主體。形成一批核心競爭力強、擁有自主知識產權和知名品牌的企業。
進一步完善信息產業知識產權工作體系，強化中介服務，建立信息技術專利數據庫，研究國外信息產業知識產權法律政策，進行知識產權態勢分析，提供專利檢索和預警信息服務。通過制定鼓勵技術轉讓政策，明確知識產權歸屬與轉讓利益的分配機制，促進技術轉讓和擁有自主知識產權的成果的產業轉化。
（七）積極實施自主創新的標準化戰略
積極實施自主創新的標準化戰略，及時跟蹤國際信息產業技術標準的發展動態，支持企業通過重大項目帶動和市場化利益共享機制建立組成技術創新聯盟。通過自主制定的技術標準，增強核心競爭力，促進產業鏈的形成，并快速轉化為產業競爭優勢。
進一步推進標準化管理與機制創新，形成政府引導、以企業為主體的標準化運行機制。積極參與國際標準化活動，普及標準化教育，加強標準的驗證及符合性測試手段建設，建立標準通報、咨詢的信息服務體系。加強標準實施與監督體系建設，提高信息技術產品與信息服務質量總體水平。
（八）加強國際交流與合作
進行國際交流，開展雙邊、多邊國際合作，積極參與國際組織的各項技術活動，促進共同發展。及時了解和掌握國際信息技術發展現狀和動態，尋求信息產業新的發展機遇。借鑒國際信息技術發展的先進經驗，提高技術能力，加快科研開發速度。結合我國國情，吸收和學習國外先進的管理經驗和技術，不斷消化再創新，實現我國信息產業科技的快速發展。
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