【背景回放】 在今年沈陽市十四屆人大一次會議上，119名市人大代表聯合提出的“關于應對我市人口老齡化議案”，被確定為年度“一號議案”。數字顯示，沈陽市從1992年開始進入老齡化社會。目前，全市老年人口為109.6萬人，占全市總人口的14.8%。其中，70歲以上老年人為49萬，80歲以上老年人為12萬，90歲以上老年人為1萬，百歲老人248人。如何讓老年人安享晚年、樂享晚年，成了沈陽市一項緊迫工作。
從今年開始，沈陽市將在三年內為老年人家庭安裝5萬臺呼叫器，其中免費為1萬戶特困、高齡老年人家庭安裝呼叫器，逐漸在全市形成“一號通”老年人應急呼叫系統，開展為老服務。截至目前，沈陽市政府重點辦理“一號議案”，開出了一系列“惠老”賬單。
今年新建10所農村中心養老院
79歲的孤寡老人董志安，住進蘇家屯區沙河中心敬老院已經一年多了。“住在這里挺好，老哥們在一起說說話，比自己在家強。”董老笑呵呵地告訴記者，每天三餐魚、肉、蛋不斷，看看電視，玩玩撲克，有時到園子里幫忙喂豬、澆花、種菜，日子過得有滋有味。據高院長介紹，沙河中心敬老院改造擴建后，有床位150多張，房間里有衛生間、電視、電扇、家具和呼叫系統，堪比三星級賓館。
為了解決農村養老院條件差、設施不完備的問題，今年，市政府投資6646萬元，規劃新建10所農村中心敬老院，建筑面積達63960平方米，新增床位2490張。新建敬老院設有廚房、餐廳、醫務室、浴室、娛樂活動室、健身房、圖書閱覽室等，設施上實現了由農家平房、土炕向賓館式建筑轉變;功能上實現了由單純滿足吃、穿、住需求向集供養、休閑、健身、康復、娛樂于一體的綜合性供養機構轉變。目前，新民、遼中等8所中心院已經完成立項審批，正在進行招標和施工。
目前，市政府已出臺相關優惠政策，大力支持機關、企事業單位、房地產商用自有房產建立養老服務機構。年底前，全市三分之一的街道將建一所50-100張床位的小型養老機構。預計明年全市養老機構床位數達到2.7萬張，2010年達到3萬張，這將解決部分老人的社會化養老問題。
每年1000個公益性崗位為老服務
調查顯示，約有十分之九的老人更傾向于在家里居住。在建設好管理好養老院的同時，針對大部分老人的“戀家”心理特點，聽取人大代表建議，沈陽市廣泛開展了居家養老服務。
在鐵西區興工九委社區，一戶老人的兒女不在身邊，居家養老服務員每天按時到老人家上班，除了做家務，還給老人讀報，陪老人散步。今年，沈陽市勞動、民政、財政部門共同開發1000個公益崗位所聘人員為近3000戶不能自理的特困空巢老人提供生活照料服務。2010年，全市不能自理的“三無”、低保等特困老人都將享受到免費服務。
與此同時，鐵西區、和平區開展了“一號通”老年應急呼叫系統試點工作，已為5000戶老人安裝了呼叫器。呼叫器的小盒有紅綠兩個按鍵，接入固定電話，申請后便進入了求助系統。老人求助便可同一時間到達子女手機、社區、社區衛生服務站等連接單位。沈陽市將在三年內為老年人家庭安裝5萬臺呼叫器。
目前，市政府投資1000萬元建設的100個示范性日間照料站，正在加快建設中。2008年至2010年，每年都會新建100個日間照料站，三年后全市多功能日間照料站將達512個。
每月人均退休金將達1250元
為了進一步完善養老和醫療保障體系，沈陽市出臺了《關于進一步落實<沈陽市老齡事業發展“十一五”規劃>的實施意見》，46件實事件件有指標，件件有著落。
從今年開始，沈陽市將連續三年為企業退休人員增加待遇，使全市人均退休金達到月人均1250元。通過政府救濟和社會互助，多渠道籌集資金，對特殊困難的老年人實行臨時性救助。
市民政局提高了城鄉低保戶、城市低保邊緣戶和五保對象等困難群體的保障救助標準。城鎮70周歲以上的低保老人待遇按標準上浮20%，城鎮60周歲以上的低保老人待遇按標準上浮10%，使城鄉生活困難的老人基本生活得到切實保障。與此同時，那些略高于農村低保標準，而生活確實存在困難的老年人，享受到了“兩節”、醫療、住房、臨時救助等專項救助。
市老齡辦、市財政局將百歲及以上老人老齡補貼標準由每人每月100元提高到200元，各區、縣(市)也相應增發了100-500元。市內五區、沈北、于洪等區還為90-99歲的老人每人每月發放100-200元高齡補貼。(沈陽日報)
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