人民網·天津視窗9月2日電：據統計,截至2007年年底,天津市60歲及以上老年人口已達156.29萬人,占全市總人口的16.3%。這意味著,每六個天津人中就有一位老年人。隨著老年人口數量的增加,社會養老問題逐漸突出。目前,本市的社會化養老床位僅占老年人口總數的1%左右,一個問題隨之產生:明天,老人們何處養老?
數字
2015年后老年人口 將迎來高速增長期
調查顯示,本市人口老齡化程度已居全國第五位。由于家庭結構日趨小型化,傳統家庭的養老功能在弱化,空巢老人、高齡和生活不能自理的老人不斷增多,而養老機構數量相對較少。目前,本市的社會化養老床位僅占老年人口總數的1%左右,老年服務中心和活動場所的普及率也不足50%,難以滿足老年人日益增長的養老和服務需求。據預測,2015年以后本市將迎來老人高速增長期,到2020年老年人口將達273萬。而本市目前老年服務設施建設比較緩慢,居家養老的環境支持力度不夠,老年服務業發展還比較滯后。
現狀
養老機構缺口巨大 銀發產業亟待擴大
據了解,目前本市有市級國辦養老院3個、區級國辦養老院8個,其余都是民辦養老院,現有養老機構與社會需求之間存在著較大缺口。這些民辦養老機構大都由舊建筑改造而成,無論是房型建筑、居住面積、無障礙設計,還是照明及衛生洗浴等硬件設施,都難以適應老年人的特殊需求。另外,多數民辦機構養老職能尚不完善,不具備必要的醫療條件,沒有正規的檢驗和醫療設備,加之從業人員綜合素質低,制約了民辦養老機構的再發展。此外,近七成的民辦養老機構為個體經營,基本上靠向入住老人收費維持運營,這讓本就“先天不足”的民辦養老機構發展滯后。
出路
兩年增萬余張床位 公辦民營都享補貼
為此,本市決定加快養老服務業的發展。到2010年,全市養老機構將新增床位12400張,總床位數發展到30000張。實現每個區縣建有一所200張以上床位的示范性、綜合性養老機構。區縣按標準建設、依規定運營的新增國辦養老機構,凡收養“三無”和困難老年人占床位總數50%以上的,給予每張新增床位3000元的一次性補貼。凡收養“五保”和困難老年人占床位總數70%以上并按規定運營的敬老院,給予每張新增床位2000元的一次性補貼。
同時,本市大力支持發展各類養老機構,引導和支持社會力量以獨資、合資、合作、聯營、參股等形式,興建、擴建或在原有其他設施基礎上改建適宜老年人集中居住、生活、護理的養老機構。本市行政區域內,經有關部門批準認定,符合相關規定的養老機構,對按標準建設、依規定運營的新增養老機構床位,各給予每張床位1000元的一次性建設補貼。對已開業的社會力量辦養老機構和公建民營養老機構,按入住老年人實際占有床位數,給予每年每張床位600元補貼。
探索
享受社區居家養老 73歲老人生活舒心
家住和平區新興街73歲的李英梅老人是街道“居家養老模式”的受益者。李奶奶的床頭有一個“陽光門鈴”,按下去不到兩分鐘,住在樓內的志愿者就會來到家里,為老人免費服務。
作為全市居家養老“樣板”的新興街,已開始嘗試“居家養老、社區養老、機構養老”等養老新模式,使老人在社區安度晚年。對低保家庭特困老人等重點服務對象,采用“居家養老模式”。社區選派經過培訓的“4050”服務人員,為老人提供護理陪伴、生活料理等上門服務,并通過社區志愿者組成醫療保健、家庭設施維修等專業小分隊,為他們提供全方位服務。而“社區養老模式”則籌建星光老年之家、社區老年服務站、托老所、日間照料室等服務設施,為老人提供聊天、健身、娛樂、餐飲、休息等服務。而“機構養老模式”則是指建立日托服務站,從早晨7點到晚上6點開放,老人白天在此接受專業家政人員的服務,晚上仍回家享受天倫之樂。(單學熙)
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