昨天,(天津)市人大常委會第四十次會議修訂完成了《天津市未成年人保護條例(修訂草案表決稿)》。“條例”從多方面關(guān)注了涉及本市未成年人保護的焦點問題。減負始終是關(guān)注的重點,成績排名、保護隱私、出售煙酒等,“條例”對這些問題都作了回應(yīng)。該條例自2008年3月1日起施行。
減負
不得張榜公布考試成績
在“條例”中明確規(guī)定:學(xué)校在義務(wù)教育階段,不得舉行或者變相舉行與入學(xué)掛鉤的選拔考試或者測試;不得張榜公布未成年學(xué)生的考試成績、名次;不得推銷或者變相推銷練習冊、習題集等教學(xué)輔助材料;學(xué)校處分未成年學(xué)生,應(yīng)當聽取未成年學(xué)生及其父母或者其他監(jiān)護人的申辯,并對申辯的內(nèi)容予以答復(fù)。學(xué)校和教師必須執(zhí)行國家教育行政管理部門規(guī)定的課時和學(xué)業(yè)量,不得增加未成年學(xué)生的課業(yè)負擔;應(yīng)當與未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護人配合,保證未成年學(xué)生的睡眠和參加文化、娛樂、體育、科技以及公益活動的時間。
節(jié)假日期間,中小學(xué)校的文化體育設(shè)施應(yīng)當向未成年學(xué)生開放。
健康
禁止向未成年人售煙酒
“條例”規(guī)定:未成年人集中活動的公共場所,應(yīng)當設(shè)置提醒保護未成年人人身安全的明顯標志,并采取相應(yīng)的保護措施。
對可能危及未成年人人身安全的設(shè)施,經(jīng)營、管理單位應(yīng)當定期進行維護,并在顯著位置標明適應(yīng)年齡范圍或者注意事項。任何單位和個人不得脅迫或者誘騙未成年人表演有害其身心健康的恐怖、殘忍、色情等節(jié)目,不得利用未成年人非法從事營利活動。禁止向未成年人出售煙酒。經(jīng)營者應(yīng)當在其經(jīng)營場所的顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒的警示標志。
營業(yè)性歌舞廳、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所及其他不適宜未成年人進入的活動場所,不得允許未成年人入內(nèi),并應(yīng)當設(shè)置明顯的禁入標志。
安全
有損青少年身心健康的廣告禁做
任何單位不得制作、發(fā)布有損未成年人身心健康的廣告。任何單位和個人不得擾亂學(xué)校和托幼機構(gòu)的正常教學(xué)、辦公和生活秩序,不得侵占、破壞學(xué)校和其他未成年人的活動場所、設(shè)施。
中小學(xué)校校門周邊二百米之內(nèi)不得開設(shè)歌舞廳、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、游戲機房以及其他未成年人不宜進入的場所。機動車與非機動車駕駛?cè)诵熊嚂r,應(yīng)當主動避讓未成年人。使用車輛從事接送未成年學(xué)生業(yè)務(wù)的單位或者駕駛?cè)藛T,必須遵守國家有關(guān)交通安全管理方面的法律、法規(guī),嚴格按照核定的車輛限乘人數(shù)安排運送未成年學(xué)生,保證使用車輛的安全性能。
公安交通管理部門應(yīng)當加強對接送未成年學(xué)生車輛的檢查監(jiān)督,及時查處安全隱患。學(xué)校應(yīng)當加強對接送未成年學(xué)生車輛的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)不合格駕駛?cè)藛T和車輛的,應(yīng)當勸阻未成年學(xué)生乘坐,報告公安交通管理部門,并通知其父母或者其他監(jiān)護人。
尊重
保護個人隱私
任何單位和個人未經(jīng)監(jiān)護人同意,不得以任何形式收集、使用、公布未成年人的個人信息。學(xué)校的教職員工應(yīng)當尊重和保護未成年學(xué)生的人格尊嚴,不得對其侮辱、恐嚇、體罰、變相體罰或者用罰款手段懲罰學(xué)生,不得侵犯、泄露未成年學(xué)生的隱私。學(xué)校對曠課、逃學(xué)的未成年學(xué)生,應(yīng)當會同其父母或者其他監(jiān)護人及時教育規(guī)勸,促使其返校上課。
學(xué)校對有不良行為或者輕微違法行為的未成年學(xué)生,應(yīng)當如實告知其父母、其他監(jiān)護人或者有關(guān)部門,并應(yīng)當加強教育、管理,不得歧視。學(xué)校應(yīng)當支持和幫助共產(chǎn)主義青年團、少年先鋒隊和學(xué)生會,開展有益于未成年學(xué)生身心健康的各項活動。學(xué)校和教師不得違反國家規(guī)定,在未成年人入學(xué)、在學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)時,向?qū)W生濫收費用。托幼機構(gòu)和保教人員應(yīng)當參照本章的有關(guān)規(guī)定,做好嬰幼兒的保育、教育工作。
培養(yǎng)
養(yǎng)成良好習慣寫進法律
在“條例”中還特別提出了家長對教育和保護未成年人的義務(wù),特別強調(diào),家長有義務(wù)培養(yǎng)孩子的良好習慣。要指導(dǎo)未成年人養(yǎng)成良好的學(xué)習和生活習慣,鼓勵、支持其參加家庭勞動、社會公益勞動以及各類積極健康的文體活動、社會交往活動,增強其自學(xué)、自理和自律能力,促進其身心健康發(fā)展;與學(xué)校配合保障未成年人有充裕的文化娛樂活動、體育活動和睡眠時間,不得強迫未成年人從事影響其身心健康的勞作和活動;預(yù)防和制止未成年人吸煙、飲酒、逃學(xué)、夜不歸宿、擅自離家出走、沉迷網(wǎng)絡(luò)、進入不適宜未成年人進入的營業(yè)性歌舞廳等場所、打架斗毆、賭博、吸毒、攜帶危險物品等行為;教育未成年人不觀看、閱讀、收聽、搜集、宣揚危害國家安全、淫穢、色情、暴力、邪教、迷信等內(nèi)容的影視節(jié)目、音像制品、圖書、報刊、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)信息;不得打罵、歧視、虐待、傷害、遺棄未成年人;不得教唆、誘騙、脅迫、縱容和包庇未成年人違法犯罪,發(fā)現(xiàn)其被教唆、誘騙、脅迫違法犯罪時,立即制止并報告公安機關(guān);不得允許或者迫使未成年人與他人結(jié)婚或者同居。 (記者 李海燕 任悅)
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