浙江擬對計劃生育政策作部分調(diào)整
取消再生育四年間隔期
根據(jù)測算，調(diào)整后不會增加浙江人口總量
金報訊（記者 岳德亮）在浙江省，符合再生育條件的夫妻要想再生育一個子女，生育間隔期必須在四年以上，如今，這一時間限制有望被打破。 已經(jīng)省政府常務(wù)會議通過的《關(guān)于修改<浙江省人口與計劃生育條例>的決定（草案）》，昨天被提請到了浙江省人大常委會審議，這其中已經(jīng)刪去了生育間隔期的相關(guān)內(nèi)容。
擬取消再生育的間隔期
根據(jù)原有條例“第23條”規(guī)定，符合再生育條件的夫妻再生育一個子女，生育間隔期必須在4年以上。浙江省人口和計生委主任章文彪表示，這一規(guī)定，給予了只生一個女孩的農(nóng)村夫妻可以再生育一個孩子的機會，也有效地控制了人口出生率過度增長。但是考慮到人口發(fā)展已面臨結(jié)構(gòu)性矛盾，需要盡早預(yù)防；同時，隨著婚育年齡的普遍推遲，再生育間隔期加重大齡女青年生育第二個子女對自身和子女身體的影響。所以，取消再生育的間隔期，讓符合生育第二個子女條件的夫妻自行選擇是否或者何時生育，既有利于維護育齡婦女及子女身體健康，也有利于預(yù)防解決人口結(jié)構(gòu)性矛盾。因此“草案”提出，“刪除第23條”。
調(diào)整后的條例更人性化
據(jù)統(tǒng)計，目前全省違法生育人數(shù)中，有30％屬于生育間隔和已到法定年齡未辦理結(jié)婚登記手續(xù)生育所致的程序性違法生育。這些違法生育并不是真正意義上的“超生”。
草案指出，符合再生育條件但未經(jīng)批準生育的，社會撫養(yǎng)費按照零點五倍至一倍征收；已滿法定婚齡未婚生育第一個子女后六個月內(nèi)，未登記結(jié)婚的，按照零點五倍至一倍征收。和原來相比，草案對于自生育后6個月內(nèi)仍未能補辦結(jié)婚登記的，降低了征收社會撫養(yǎng)費的標準。章文彪認為，這既滿足育齡青年的婚育意愿，也減輕了這些人的經(jīng)濟負擔，使條例的規(guī)定更加人性化。
調(diào)整不會增加人口總量
據(jù)浙江省人口發(fā)展戰(zhàn)略研究表明，未來幾十年浙江省人口將先后迎來勞動年齡人口、省外流入人口、總?cè)丝诤屠夏耆丝凇八拇蟾叻濉薄Ｎ磥砣丝诎l(fā)展將面臨日益嚴重的結(jié)構(gòu)性矛盾：一是老年人口快速增長期與勞動年齡人口持續(xù)下降期并存，勞動年齡人口比例的谷底與老年人口比例波峰重合，社會養(yǎng)老負擔日益嚴重；二是勞動年齡人口絕對量的下降和高齡化，導(dǎo)致勞動力供給結(jié)構(gòu)失衡，影響到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)進步。
章文彪說，“這需要根據(jù)實際情況，通過調(diào)整生育政策加以引導(dǎo)，避免這些矛盾，而近幾年是逐步調(diào)整生育限制政策，解決長遠人口結(jié)構(gòu)問題的最好時機。”
根據(jù)測算，調(diào)整后，可能在“十一五”期間提前出生二孩17.7萬人，但不會增加人口總量，浙江省總和生育率仍將保持在1.5左右，符合全國總和生育率控制在1.8以內(nèi)的總體要求。
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