中國銀監會副主席蔣定之日前在“2007年全國大型銀行監管處長培訓班”上表示,大型銀行國際化趨勢日益明顯,其監管工作也已初步形成了具有中國特色的銀行監管框架。預計將于2010年到2012年基本達到銀行監管國際標準。
蔣定之指出,交行、建行、中行和工行已相繼完成股份制改造,實現了在境內外成功上市,大型銀行國際化趨勢日益明顯,由于監管工作與我國大型銀行的發展歷程乃至國際銀行的發展歷程共生共進,監管工作也正在走上國際化道路。
蔣定之說,在監管理念上,銀監會從合規性監管轉向風險為本的監管;在監管思路上,適時地由規制導向監管逐步轉向了以原則為基礎的監管;在監管標準上,對監管者和被監管者實施嚴格、明確的問責制;在監管方式上,提出了清晰的銀行監管路線圖:準確分類———提足撥備———做實利潤———資本充足;在監管手段上,有效發揮現場檢查與非現場監管的作用,做到對大型銀行風險的“精確制導”和“精確打擊”;在監管創新上,確定了“鼓勵與規范并重、培育與防險并舉”的創新監管原則,提出了“寬準入、嚴監管、多支持、管得住、快發展”的創新監管思路。
蔣定之指出,經過多方面的努力,大型銀行監管取得了初步成效。已促使大型銀行在管理體制、運行機制、產品創新、內部管理、戰略合作等方面進行全方位的改革。同時,資產質量和財務可持續能力穩步提高,截至2006年末,五大銀行不良貸款實現雙降,四家改制銀行按三大類七項指標考核均已達標,有的甚至已經超過中期標準。此外,大型銀行的改革成果為促進國民經濟又好又快發展發揮了強大的金融支持作用。本報記者 苗燕
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