（兩會授權(quán)發(fā)布）關(guān)于2007年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2008年中央和地方預(yù)算草案的報告
——2008年3月5日在第十一屆全國人民代表大會第一次會議上
財政部
各位代表：
受國務(wù)院委托，現(xiàn)將2007年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2008年中央和地方預(yù)算草案提請十一屆全國人大一次會議審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
一、關(guān)于2007年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況
2007年，在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實中央各項方針政策和十屆全國人大五次會議有關(guān)決定、決議，國民經(jīng)濟保持了增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢，中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況也比較好。
全國財政收入51304.03億元，比2006年（下同）增加12543.83億元，增長32.4%，完成預(yù)算的116.4%。其中：中央本級收入27738.99億元，地方本級收入23565.04億元。全國財政支出49565.4億元，增加9142.67億元，增長22.6%，完成預(yù)算的106.6%。其中：中央本級支出11445.04億元，地方本級支出38120.36億元。
從中央預(yù)算執(zhí)行情況看，中央財政收入28589.49億元，增加7345.6億元，增長34.6%，完成預(yù)算的117.1%。其中：中央本級收入27738.99億元，地方上解收入850.5億元。中央財政支出29557.49億元，增加6064.64億元，增長25.8%，完成預(yù)算的110%。其中：中央本級支出11445.04億元，對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付支出18112.45億元。另外，安排中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1032億元以備以后使用。中央財政赤字2000億元，比十屆全國人大五次會議批準(zhǔn)的2450億元減少450億元。2007年末中央財政國債余額52074.65億元，控制在年度預(yù)算限額53365.53億元以內(nèi)。
中央財政支出（包括中央本級支出及對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付支出）執(zhí)行情況主要是：教育支出1076.35億元，增長76%，完成預(yù)算的125.4%；科學(xué)技術(shù)支出999.99億元，增長26%，完成預(yù)算的113.5%；社會保障和就業(yè)支出2303.16億元，增長13.7%，完成預(yù)算的114.1%；醫(yī)療衛(wèi)生支出664.31億元，增長296.8%，完成預(yù)算的212.4%；環(huán)境保護支出782.1億元，增長61%，完成預(yù)算的164.7%；農(nóng)林水事務(wù)支出1274.49億元，增長43.9%，完成預(yù)算的106.2%；工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)（包括安全生產(chǎn)、糧棉油等重要物資儲備、解決政策性糧食財務(wù)掛賬本息等方面的事務(wù)）支出2429.16億元，增長41%，完成預(yù)算的127.9%；國防支出3482.77億元，增長18.1%，完成預(yù)算的100.3%；一般公共服務(wù)支出2323.01億元，增長5%，完成預(yù)算的100.4%，其中國內(nèi)外債務(wù)付息993.45億元；對地方稅收返還和財力性轉(zhuǎn)移支付支出10924.35億元，增長21.2%，完成預(yù)算的108.1%。（詳見報告后附表1，《中華人民共和國2007年全國預(yù)算執(zhí)行情況2008年全國預(yù)算（草案）》（以下簡稱《預(yù)算草案》）第10頁，62頁。）
從地方預(yù)算執(zhí)行情況看，地方財政收入41677.49億元，增加9872.46億元，增長31%，完成預(yù)算的114.9%。其中：地方本級收入23565.04億元，來自中央稅收返還和轉(zhuǎn)移支付的收入18112.45億元。地方財政支出38970.86億元，增加7752.26億元，增長24.8%，完成預(yù)算的107.4%。其中：地方本級支出38120.36億元，上解中央支出850.5億元。地方本級支出的36.7%來源于中央財政轉(zhuǎn)移支付，其中中西部地區(qū)本級支出的54.1%來源于中央財政轉(zhuǎn)移支付。地方財政收支相抵，結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余2706.63億元（主要是中央和地方財政用超收收入安排的部分尚未執(zhí)行完需結(jié)轉(zhuǎn)的項目和結(jié)余資金）。上述預(yù)算執(zhí)行數(shù)在決算編制匯總后，還會有些變化。（詳見《預(yù)算草案》第1-16頁，62頁）
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