（兩會授權發布）關于２００７年中央和地方預算執行情況與２００８年中央和地方預算草案的報告（摘要）
新華社北京３月６日電 受國務院委托，財政部５日向十一屆全國人大一次會議提交了關于2007年中央和地方預算執行情況與2008年中央和地方預算草案的報告，摘要如下：
2007年中央和地方預算執行情況
2007年，全國財政收入51304.03億元，比2006年增加12543.83億元，增長32.4%，完成預算的116.4%。其中：中央本級收入27738.99億元，地方本級收入23565.04億元。全國財政支出49565.4億元，增加9142.67億元，增長22.6%，完成預算的106.6%。
中央財政收入28589.49億元，增加7345.6億元，增長34.6%，完成預算的117.1%。其中：中央本級收入27738.99億元，地方上解收入850.5億元。中央財政支出29557.49億元，增加6064.64億元，增長25.8%，完成預算的110%。其中：中央本級支出11445.04億元，對地方稅收返還和轉移支付支出18112.45億元。另外，安排中央預算穩定調節基金1032億元以備以后使用。中央財政赤字2000億元，比十屆全國人大五次會議批準的2450億元減少450億元。2007年末中央財政國債余額52074.65億元，控制在年度預算限額53365.53億元以內。
地方財政收入41677.49億元，增加9872.46億元，增長31%，完成預算的114.9%。地方財政支出38970.86億元，增加7752.26億元，增長24.8%，完成預算的107.4%。地方財政收支相抵，結轉和結余2706.63億元。
2007年預算執行和財政運行主要情況如下：
——全國財政收入快速增長。2007年，國民經濟保持平穩快速發展，全國財政收入保持了快速增長。全國財政收入比預算超收7239億元，其中，中央財政超收4168億元。中央財政超收收入除依法增加有關支出外，主要用于辦關系民生的大事、辦建立機制制度的事。一是根據現行財政體制和制度規定增加安排支出1014億元。二是改善民生和加強薄弱環節增加安排支出1437億元。三是進一步增強財政經濟運行的穩定性和可持續性安排1717億元。
——財政宏觀調控進一步加強。針對經濟運行中存在的突出問題，在認真落實加大“三農”投入和轉移支付力度等措施的基礎上，及時完善穩健財政政策有關措施，并與其他政策協調配合，促進了經濟又好又快發展。較大幅度地削減財政赤字，優化中央建設投資結構。實施緩解流動性過剩的財稅措施。調整完善促進國際收支平衡的財稅措施。強化支持節能減排的財稅措施。大力支持科技進步和自主創新。
——支持社會主義新農村建設力度加大。大幅增加涉農補貼資金，改善農村生產生活條件，支持抗災救災和扶貧開發，促進農村社會事業發展。以上中央財政用于“三農”的各項支出合計4318億元，增加801億元，增長23%。
——保障和改善民生取得新進展。推動教育事業發展。中央財政用于教育支出1076.35億元，增長76%。促進醫療衛生事業發展。中央財政用于醫療衛生支出664.31億元，增長296.8%。支持社會保障和就業等工作。中央財政用于社會保障和就業支出2303.16億元，增長13.7%。加強環境保護和生態建設。中央財政支出383.7億元，支持實施林業重點生態工程，進一步完善森林生態效益補償基金政策。建立廉租住房制度。中央財政安排51億元，各地也相應加大了投入，支持各地建立健全城市廉租住房制度。促進文化事業和產業發展。加強公共服務和公共安全。
——財稅改革穩步推進。轉移支付制度進一步完善。2007年中央財政對地方（主要是中西部地區）的財力性轉移支付達到7092.9億元，增加1933.2億元，其中一般性轉移支付2505億元，促進了地區間財力均衡分配。稅制改革取得重要進展。預算制度改革逐步推進。農村綜合改革不斷深化。
——財政管理和監督繼續強化。增加預算編制時間，規范預算編報程序，預算編制管理進一步強化。加強預算執行工作，完善有關制度措施，預算執行效率不斷提高。財政監督成效明顯，共查出各種違規違紀資金569億元，挽回損失215億元，并追究相關人員的責任。
過去的五年，財政工作呈現新的面貌。
財政實力不斷壯大。2003－2007年，全國財政收入累計約17萬億元，比上一個五年增加10萬億元，年均增長22.1%；全國財政支出累計約17.7萬億元，比上一個五年增加9.6萬億元，年均增長17.6%。
財政宏觀調控作用有效發揮。根據經濟形勢發展變化的需要，由積極的財政政策轉向穩健的財政政策，較大幅度地削減中央財政赤字，及時、有針對性地完善調控措施，促進了經濟又好又快發展。
財政保障和改善民生成效顯著。2003－2007年，全國財政用于教育、醫療衛生、社會保障、文化體育等方面的支出累計達到2.43萬億元、6294億元、1.95萬億元和3104億元，分別比上一個五年增長1.26倍、1.27倍、1.41倍和1.3倍。中央財政用于“三農”的支出累計達到1.6萬億元。
財稅改革取得重大進展。農業稅、牧業稅和特產稅全面取消，農村稅費改革順利轉入農村綜合改革新階段。出口退稅機制改革取得明顯成效，稅收制度進一步健全，各項預算制度改革繼續深化，財政體制不斷完善，收入分配制度改革穩步推進。
財政管理和監督不斷規范。預算編制和執行管理以及行政事業單位國有資產管理逐步加強，依法理財深入推進，財務會計制度進一步健全，財政監督機制不斷完善，財政管理信息化建設步伐加快。
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