大會新聞發言人姜恩柱 中國網 趙娜 攝影
2008年3月4日上午11時,十一屆全國人大一次會議在人民大會堂一樓新聞發布廳舉行新聞發布會,由大會新聞發言人姜恩柱就會議議程和人大工作相關的問題回答中外記者的提問。中國網現場直播。
針對記者關心的中國今年軍費預算問題,姜恩柱回答說,我國一貫堅持國防建設與經濟社會發展相協調的方針安排國防費。國務院提請第十一屆全國人大一次會議審議批準的2008年中國國防費預算為4177.69億元,比上年預算執行數增加623.79億元,增長17.6%;按照去年年底人民幣兌換美元的匯率計算,大概約合572.29億美元,因為美元大幅貶值。
姜恩柱指出,與前幾年相比,中國今年提出的國防費預算占全國財政支出預算略有下降。今年中國增加國防費主要用于以下幾個方面:一是提高軍隊官兵待遇;二是根據物價上漲情況,相應提高士兵伙食費,增加軍隊油料購置投入;三是適應部隊訓練需要,適當提高公務事業費和教育訓練費標準;四是適度增加裝備建設經費,提高軍隊在信息化條件下的防衛作戰能力。
關于外界對中國軍費問題以及軍力問題的各種議論,姜恩柱強調指出以下三點:
第一,近年來,中國政府在經濟持續平穩較快發展和財政收入快速增長的基礎上,適度增加了國防費,但這種增長是屬于彌補國防基礎薄弱的補償性增長。從上個世紀1979年到1989年,中國國防費平均每年下降5.83%。近幾年,國防費增長的比例遠遠低于財政收入的增長。2003至2007年,中國國防支出年均增長15.8%,明顯低于同期財政收入年均增長22.1%的水平。
第二,中國國防費占國內生產總值的比重和占財政預算支出的比重與其他國家相比,特別是與一些大國相比,均處于較低的水平。以2007年為例,美國國防費占其GDP比重為4.6%,占其財政預算支出的比重為16.6%,英國分別為3%和6.9%,法國分別為2%和13.5%,俄羅斯分別為2.63%和15.1%,印度分別為2.5%和14.1%。而中國國防費占GDP比重僅為1.4%,占財政預算支出的比重僅為7.2%。
第三,中國堅持奉行防御性的國防政策。中國有限的軍事力量完全是為了維護國家的獨立、主權和領土完整,不會對任何國家構成威脅。(郭素萍)
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