有朋友發來一條短信,對時下盛行的“預約掛號”和“購房入戶”調侃了一番:眼一睜,一閉,“預約掛號”變身“號販子集團”了;眼一睜,不閉,想不到“戶口”當“贈品”了。
原來,所謂的“掛號預約”,在不少醫院已經完全商業化了。這些醫院引入公司化運作,推出價格不菲、級別不同的掛號服務卡,只要花錢辦卡就能免受掛號奔波之累和等候之苦,一個電話就可掛到中意專家號,還可享受“加塞兒”、貴賓休息室等就診待遇。至于“購房入戶”, 則是各地為提振低迷的樓市而祭出的救市之舉,幾年前曾為諸多地方采用,后又被相繼取消,如今重回公眾視野,并被一些大城市視為拯救樓市的利器。
“預約掛號”也好,“購房入戶”也罷,我們并不否認有便民、利民的考量。更何況,“預約掛號”最初出現,的確是為了緩解老百姓掛號難的問題,杜絕“號販子”。遺憾的是,這項本基于便民利民的公益服務,卻逐漸被不少醫院當做稀缺資源出賣,使“一號難求”催生了基于有錢優先的“服務”。集團化的有償預約掛號無法保證公平,也不能實現資源的“合理”分配,不僅離“便民服務”的初衷漸行漸遠,而且有把屢禁不絕的號販子“合法化”、“集團化”之嫌。
比如,天津某兒童醫院的掛號卡,按公司設計,銷售的預約掛號卡分別為68元、158元和3600元三種,都不含正常掛號費,而且如果購買第一種卡不保證你就診時不排隊,購買后兩種卡,方能保證你就診不用排隊,最多等一兩個人看完即可。難怪會被視為“號販子集團”。這種商業味濃厚的服務,到底“便民利民”了多少人,這種便利,不過是給少數人提供的機會。
“購房入戶”同樣存在這個問題。在各地房地產市場持續不振的背景下,成都、重慶、山東、天津、杭州等地紛紛出臺或表示即將出臺“購房換取城市戶籍”的政策。購買房屋獲得城市戶籍,也算是對僵硬的、不合理的現行戶籍制度的一次破冰之舉。但讓普通百姓抱怨的是,這只給了富人進入城市自由落戶口的機會,不是機會均等。有人就這樣問:假如“購房”能“入戶”,為什么“租房”不能入戶,為什么長期在一個城市工作,建設城市,貢獻城市,并照章納稅,就不能“入戶”……
很多人會聯想到北京最近受審的一起“最大的倒賣進京戶口案”。過期的人事局介紹信、虛假的高校派遣證、無效的某公司戶籍申報材料,4名男子合謀,用這樣的三份材料,騙過了警方的戶籍管理人員,在3年中為91人成功辦理了北京市戶口。 有些人靠倒賣戶口牟利,“購房入戶”也是把戶口當成了“商品”,假如只有“購房”才能“入戶”,是不是形同公開叫賣戶口?
深圳市委書記劉玉浦公開表示反對“購房入戶”。他說:“購房入戶說明有錢的人就可以入戶,沒錢的就進不來。”劉玉浦說,深圳的常住人口870萬,流動人口達1200萬,但戶籍人口不多,只有212萬。很多人來深圳創業幾十年,還入不了深圳戶口。“我認為凡是對深圳建設有用的人才,都可以考慮讓他們入戶,讓他們有歸宿感,把深圳當自己家”。
“預約掛號”的過度商業化傾向,和戶口被商業化綁架的現象,以及之前一些地方出臺過的“給知名企業家提供專門保護”,給企業家的車授予特權等措施,最大的問題在于將公共資源向富人傾斜和獻媚。
醫療資源,戶口問題,道路資源,都是公共資源。社會公共資源的分配首先要做到全體公民共同享有,不分地域、不論身份和職業,提供公平服務,絕不能在服務檔次上有“窮”、“富”之分。不能因為誰有錢,我們就可以在公共資源服務上向誰傾斜,誰先享有,就可能會造成公共資源在服務分配上的不公。有錢優先,實質就是將公共資源“小眾化”。與它暫時解決的困難相比,產生的負面影響和后果可能更麻煩。
我們更愿意引用這種理性而冷靜的觀點來表達內心的祈愿:我們并非是要撤回富裕人群享有的機會,而是要求把這樣的機會普遍化。(成 露)
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