從成都到杭州，從南京到深圳，為了拉動(dòng)內(nèi)需，越來(lái)越多的地方政府開始向市民發(fā)放消費(fèi)券。
2月9日，商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉明確表態(tài)稱，消費(fèi)券是“在特殊的條件下，采取的特殊辦法，是一項(xiàng)比較可行的選擇”。
一石激起千層浪，各界紛紛揣測(cè)在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)放消費(fèi)券的可能性。
近日，記者通過(guò)權(quán)威渠道獲悉，商務(wù)部相關(guān)部門已經(jīng)對(duì)部分地方政府發(fā)放消費(fèi)券的行為進(jìn)行了密切關(guān)注和研究，目前，調(diào)研部分已基本結(jié)束，研究報(bào)告幾易其稿后，已經(jīng)交到了商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘的辦公桌上。
據(jù)商務(wù)部?jī)?nèi)部人士透露，研究報(bào)告的具體內(nèi)容很可能將在全國(guó)“兩會(huì)”上進(jìn)行討論，討論的具體內(nèi)容可能包括：發(fā)放主體是由國(guó)家還是地方，發(fā)放金額以及發(fā)放范圍等。
據(jù)悉，為了掌握更詳細(xì)的情況，2月初商務(wù)部副部長(zhǎng)蔣耀平曾率調(diào)研組赴深圳調(diào)研。相關(guān)人士透露，此次調(diào)研除了了解金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，廣泛聽取企業(yè)、群眾的意見和經(jīng)驗(yàn)之外，調(diào)研組還向深圳市有關(guān)部門做了針對(duì)該市發(fā)放消費(fèi)券的可行性調(diào)研。而沒過(guò)多久，當(dāng)?shù)孛襟w便報(bào)道“深圳或?qū)⒂诮趯?duì)戶籍居民發(fā)放消費(fèi)券”，并稱“深圳將作為廣東省發(fā)放消費(fèi)券的試點(diǎn)城市”。
與此同時(shí)，“消費(fèi)券”在各地兩會(huì)上也成為了熱門議題。
小券拉動(dòng)大消費(fèi)
“歐元之父”蒙代爾的一句話似乎成了“靈丹妙藥”。
2008年底，蒙代爾建議，中國(guó)可拿出1萬(wàn)億元發(fā)給民眾，限定一個(gè)季度內(nèi)用完，由此測(cè)算可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)1.33萬(wàn)億。
成都成為第一個(gè)吃螃蟹者，隨后，杭州、重慶也紛紛效仿。在商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉公開表態(tài)肯定后，其他各地政府更是聞風(fēng)而動(dòng)。
據(jù)了解，2009年春節(jié)期間，杭州市嘗試向部分市民發(fā)放了價(jià)值1億元的消費(fèi)券，中小學(xué)生每人100元，其他人員每人200元。來(lái)自杭州市財(cái)政局的數(shù)據(jù)顯示，截止到2月8日，杭州各指定商戶共收消費(fèi)券4772.41萬(wàn)元，占總發(fā)放額的47.72%，而杭州市貿(mào)易局對(duì)23家指定商戶的抽樣調(diào)查顯示，蘇寧、國(guó)美、話機(jī)世界等3家家電賣場(chǎng)和手機(jī)連鎖店已回收消費(fèi)券81.4萬(wàn)元，帶動(dòng)消費(fèi)441.7萬(wàn)元，放大效應(yīng)為5.42倍；解百、銀泰等四大商場(chǎng)的拉動(dòng)效益為3.95倍，刺激消費(fèi)作用明顯。
北京市流通經(jīng)濟(jì)研究中心首席研究員王吉緋表示，消費(fèi)券是一種短期有益，長(zhǎng)期無(wú)害，操作簡(jiǎn)單的有效拉動(dòng)內(nèi)需方法。
目前，全國(guó)各地發(fā)消費(fèi)券的熱情高漲。2月16日，南京向本地居民發(fā)放2000萬(wàn)元鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)券，預(yù)計(jì)拉動(dòng)消費(fèi)5億元以上；17日，廣東首發(fā)20萬(wàn)張總價(jià)值2000萬(wàn)元的旅游消費(fèi)券，期望能拉動(dòng)4億元消費(fèi)。此外，寧波也將向社會(huì)發(fā)放超過(guò)1億元的旅游消費(fèi)券；成都市準(zhǔn)備把消費(fèi)券擴(kuò)大到衛(wèi)生、教育、文化、旅游等領(lǐng)域。據(jù)悉，4000萬(wàn)元的旅游消費(fèi)券也將于2月下旬在上海開始發(fā)放。
商務(wù)部實(shí)地調(diào)研
隨著各地政府踴躍發(fā)放消費(fèi)券，消費(fèi)券將上升為國(guó)家計(jì)劃的說(shuō)法開始被廣泛猜測(cè)。
近日，本報(bào)記者獨(dú)家獲悉，商務(wù)部早已開始關(guān)注各地政府發(fā)放消費(fèi)券的情況，并對(duì)其拉動(dòng)內(nèi)需的作用等問題進(jìn)行了廣泛調(diào)研。目前，“研究報(bào)告已經(jīng)提交給商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘”。
據(jù)悉，此份研究報(bào)告針對(duì)消費(fèi)券的發(fā)放主體、金額、范圍、時(shí)間等問題進(jìn)行了探討，比如，主體是國(guó)家還是地方，金額是幾百元還是上千元等。而研究報(bào)告中的這些相關(guān)問題很可能在即將召開的全國(guó)“兩會(huì)”上進(jìn)行討論。此外，商務(wù)部還赴各地了解消費(fèi)券的具體實(shí)施情況。最近一次是2月初，商務(wù)部副部長(zhǎng)蔣耀平率調(diào)研組赴深圳進(jìn)行調(diào)研。
與此同時(shí)，消費(fèi)券也成為各地兩會(huì)上的熱門議題。上海市政協(xié)委員黃山明就建議，作為特殊時(shí)期的非常政策，上海不妨從50元消費(fèi)券起步，進(jìn)行持續(xù)的消費(fèi)刺激；南京市政協(xié)委員楊林建議一次性向困難群體每人發(fā)放500元購(gòu)物券。而中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工經(jīng)所教授袁鋼明在接受媒體采訪時(shí)也曾表示：“可以在全國(guó)推行。”
不過(guò)，硬幣有兩面，對(duì)于發(fā)放消費(fèi)券，也有一些專家提出了不同看法。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員梅新育堅(jiān)決反對(duì)發(fā)消費(fèi)券，他說(shuō)：“消費(fèi)券不是可持續(xù)提振消費(fèi)的措施，不管是無(wú)差別發(fā)放，還是向低收入家庭每人發(fā)放1000元，都不太可能實(shí)現(xiàn)有效提振消費(fèi)的目標(biāo)，反而可能產(chǎn)生負(fù)面后果。”他認(rèn)為，提振消費(fèi)應(yīng)該是可持續(xù)地提振，而消費(fèi)券即使有效果，也僅是一次性的，而且效果也不可高估。
對(duì)此，銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾也基本贊同。她表示，發(fā)放消費(fèi)券受政府收入的約束，本身就不是一個(gè)可持續(xù)性的政策。
（責(zé)任編輯：方芳）
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