關(guān)鍵詞之五：士官制度改革
【部隊(duì)見(jiàn)聞】士官骨干列入“人才保留計(jì)劃”
黃建東、本報(bào)記者朱達(dá)發(fā)自南京：元旦前夕，記者來(lái)到南京軍區(qū)某師軍務(wù)科，只見(jiàn)科長(zhǎng)張錦芝正在抓緊擬制士官人才保留計(jì)劃。張科長(zhǎng)翻開(kāi)上級(jí)下發(fā)的有關(guān)文件說(shuō)：“前不久，四總部頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)士官隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》，總參和總政專門下發(fā)了今冬士兵退役和士官選取工作指示等文件，對(duì)做好士官人才的選拔、培養(yǎng)、配備和使用等工作提出了明確具體的要求。因此，師黨委決定將士官骨干列入人才保留計(jì)劃，力爭(zhēng)使關(guān)鍵崗位配齊編滿。”
記者看到，這份“人才保留計(jì)劃”詳細(xì)列出了全師關(guān)鍵崗位士官人數(shù)和專業(yè)崗位，區(qū)分輕重緩急提出了人才保留建議。張科長(zhǎng)對(duì)記者說(shuō)：“往年，每到年終歲尾老兵退伍、新兵補(bǔ)充時(shí)期，部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力很容易出現(xiàn)滑坡。今年，全軍士官選取首次實(shí)行注冊(cè)制度，我們依托總部下發(fā)的‘士官選取注冊(cè)系統(tǒng)’，對(duì)每名士官基本信息進(jìn)行審核登記、編碼管理和存檔備案，在此基礎(chǔ)上摸準(zhǔn)士官人才家底，提前跨營(yíng)連調(diào)劑保留士官骨干，有效解決了戰(zhàn)斗力周期性波動(dòng)難題。”
采訪中，三級(jí)士官?gòu)埞怃h欣喜地向記者展示剛獲得的工程兵指揮學(xué)院學(xué)歷證書(shū)。該師政治部主任王會(huì)能介紹說(shuō)：“新的一年中，我們將一手抓人才保留，一手抓人才培養(yǎng)，力爭(zhēng)盤活各類教育資源，加快提高一線重要崗位士官的履職能力。”
【總部連線】總參軍務(wù)部兵員局局長(zhǎng)胡傳木：根據(jù)軍委關(guān)于深化士官制度改革的決策部署，總部專門成立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究論證，提出了改革的初步意見(jiàn)，對(duì)推進(jìn)士官人才隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展作出了新的部署。新的一年中，各級(jí)要堅(jiān)持以提高士官隊(duì)伍履行職責(zé)的能力素質(zhì)為核心，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重科學(xué)籌劃，勇于開(kāi)拓進(jìn)取，在士官選取配備、培訓(xùn)使用、教育管理、服務(wù)保障等方面狠抓落實(shí)，努力建設(shè)一支政治思想堅(jiān)定、專業(yè)技術(shù)精湛、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明、身心素質(zhì)良好、骨干作用突出的高素質(zhì)士官隊(duì)伍。
關(guān)鍵詞之六：“兩成兩力”建設(shè)
【部隊(duì)見(jiàn)聞】武器裝備逐臺(tái)逐件徹底整治
梅新武、本報(bào)特約通訊員李元軍、劉永發(fā)自烏魯木齊：茫茫雪野，鐵流縱橫。元旦前夕，蘭州軍區(qū)某紅軍師全員全裝挺進(jìn)戈壁大漠，在生疏復(fù)雜地域排兵布陣，檢驗(yàn)部隊(duì)快速機(jī)動(dòng)和應(yīng)急作戰(zhàn)能力。該師師長(zhǎng)趙志丹告訴筆者：“上級(jí)已給師里下達(dá)了‘兩成兩力’建設(shè)任務(wù)。這次綜合演練，目的就是發(fā)現(xiàn)裝備建設(shè)上存在哪些問(wèn)題，為高質(zhì)量抓好‘兩成兩力’建設(shè)摸清底數(shù)。”
這個(gè)師老舊裝備比例較大，“劍不如人，劍法勝于人”在全師官兵中一直叫得很響。近年來(lái)，該師主動(dòng)與科研院所和裝備工廠合作，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)老舊裝備進(jìn)行嵌入式升級(jí)改造，加強(qiáng)武器裝備綜合集成建設(shè)，取得了大批實(shí)用成果。眼下，全師上下都在籌劃如何乘“兩成兩力”建設(shè)的東風(fēng)，為金戈鐵馬插上信息化翅膀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式。
新年度新起點(diǎn)新目標(biāo)。師裝備部部長(zhǎng)閻永厚介紹說(shuō)，新的一年，他們將利用現(xiàn)有通信裝備構(gòu)建野戰(zhàn)局域網(wǎng)，進(jìn)一步完善平戰(zhàn)兼容、互聯(lián)互通的裝備指揮信息平臺(tái)，把裝備保障指揮與作戰(zhàn)指揮融為一體，利用戰(zhàn)場(chǎng)偵察監(jiān)視系統(tǒng)、通信接力系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)可視系統(tǒng)，提升戰(zhàn)場(chǎng)伴隨保障、支前保障的信息化指揮能力。
天寒地凍，某裝甲團(tuán)修理工間內(nèi)官兵們卻是大汗淋漓。原來(lái)，該團(tuán)正在對(duì)全團(tuán)所有武器裝備逐臺(tái)逐件進(jìn)行徹底整治，以恢復(fù)老裝備的戰(zhàn)技性能，確保裝備完好率、配套率、戰(zhàn)備率達(dá)到條令要求。
【總部連線】總裝通裝保障部部長(zhǎng)張福興：2009年部隊(duì)通用裝備“兩成兩力”建設(shè)，力爭(zhēng)在四個(gè)方面取得成效：一是裝備作戰(zhàn)保障能力生成模式的轉(zhuǎn)變。圍繞提高信息化條件下作戰(zhàn)裝備保障核心能力，按照“軍民融合、平戰(zhàn)結(jié)合、專業(yè)組合、資源整合”的要求，建立完善裝備保障“任務(wù)統(tǒng)籌、力量統(tǒng)用、手段統(tǒng)建、裝備統(tǒng)管”機(jī)制，加速新裝備形成作戰(zhàn)保障能力進(jìn)程，恢復(fù)保持老裝備作戰(zhàn)保障效能。二是裝備保障改革創(chuàng)新。深化裝備保障體系、保障方式、保障訓(xùn)練、保障管理和物資器材采購(gòu)改革，加大改革成果綜合集成力度，使之盡快進(jìn)入裝備建設(shè)法規(guī)制度。三是“兩成兩力”建設(shè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。在深入扎實(shí)做好軍事斗爭(zhēng)裝備保障準(zhǔn)備的同時(shí)，加大邊海防部隊(duì)、一般部隊(duì)“兩成兩力”建設(shè)的投入。四是非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)裝備保障能力建設(shè)。深入開(kāi)展非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)裝備保障問(wèn)題研究，著力提高部隊(duì)快速反應(yīng)和應(yīng)急保障能力。
關(guān)鍵詞之七：國(guó)防生培養(yǎng)與使用
【部隊(duì)見(jiàn)聞】“白面書(shū)生”變成了“鐵血軍人”
李文杰、劉金寶發(fā)自青島：“導(dǎo)彈測(cè)試，號(hào)手就位！”……年終歲尾，北海艦隊(duì)某基地組織綜合保障演練。循著簡(jiǎn)短有力的號(hào)令聲，筆者見(jiàn)到一個(gè)黑瘦干練的軍官，他時(shí)而指揮導(dǎo)彈檢測(cè)，時(shí)而組織轉(zhuǎn)運(yùn)彈藥，處處透著雷厲風(fēng)行的鐵血軍人氣質(zhì)。他就是2003年從武漢中國(guó)地質(zhì)大學(xué)畢業(yè)的國(guó)防生、青年技師畢研青。
近年來(lái)，隨著依托國(guó)民教育培養(yǎng)軍隊(duì)人才的道路越走越寬，一批批國(guó)防生進(jìn)入該基地。當(dāng)初，有些官兵認(rèn)為國(guó)防生是“才氣有余、血?dú)獠蛔恪保爱?dāng)個(gè)技術(shù)干部呱呱叫，當(dāng)個(gè)指揮干部瞎胡鬧”。然而，短短幾年，眾多國(guó)防生已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從“白面書(shū)生”到“鐵血軍人”、從適應(yīng)技術(shù)崗位到各類崗位的轉(zhuǎn)變。巨變從哪里來(lái)？基地政委周志亮告訴我們，近年來(lái)，基地黨委著眼國(guó)防生知識(shí)水平高、軍事素質(zhì)較差等特點(diǎn)，摸索了“當(dāng)兵鍛煉、崗前培訓(xùn)、交叉任職、跟蹤幫帶”的國(guó)防生教育培養(yǎng)模式，使一批國(guó)防生脫穎而出。
國(guó)防生寄托著希望。新年在即，基地黨委在謀劃2009年工作時(shí)明確提出，國(guó)防生的培養(yǎng)與使用，要具體在“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”上下功夫，即由著重軍事技能培訓(xùn)向全面勝任第一任職崗位轉(zhuǎn)變，由滿足崗位任職需求向培養(yǎng)合格軍事人才轉(zhuǎn)變。
在演練現(xiàn)場(chǎng)，筆者見(jiàn)到某導(dǎo)彈倉(cāng)庫(kù)政治處干事武英波。他來(lái)部隊(duì)幾年，先后在技師、副隊(duì)長(zhǎng)、干事等崗位上歷練，在專業(yè)比武中拿過(guò)“第一”，在報(bào)刊發(fā)表了10多篇研究文章。周政委說(shuō)，國(guó)防生培養(yǎng)與使用，關(guān)鍵是黨委要有信心、熱心、耐心，要多給他們崗位、多給機(jī)會(huì)、多給幫促。只有這樣，才能造就出部隊(duì)建設(shè)的棟梁之才。
【總部連線】總政干部部干部培訓(xùn)局局長(zhǎng)劉濱：2009年的國(guó)防生培養(yǎng)工作，要以完善政策制度為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量效益為核心，以解決突出矛盾問(wèn)題為突破口，在新的起點(diǎn)上扎實(shí)向前推進(jìn)。一是科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌分析各類生長(zhǎng)干部需求，合理確定依托培養(yǎng)的數(shù)量比例、專業(yè)分布和補(bǔ)充崗位。二是積極推動(dòng)工作創(chuàng)新，著眼建立軍民結(jié)合、寓軍于民的新型人才培養(yǎng)體系，改進(jìn)創(chuàng)新國(guó)防生招生模式、培養(yǎng)模式、訓(xùn)練模式、管理模式、考核模式。三是加快推進(jìn)立法工作，以國(guó)防生有關(guān)條例為總攬，用2至3年時(shí)間建立一個(gè)覆蓋依托培養(yǎng)各環(huán)節(jié)的政策法規(guī)體系。
關(guān)鍵詞之八：社會(huì)化保障改革
【部隊(duì)見(jiàn)聞】56家地方醫(yī)院納入“醫(yī)療聯(lián)合體”
劉橋良、本報(bào)特約通訊員丁順國(guó)發(fā)自北京：新年伊始，喜訊傳來(lái)。為解決邊遠(yuǎn)地區(qū)官兵就醫(yī)難題，北京軍區(qū)某分部主動(dòng)牽頭，與晉、冀、蒙三省區(qū)56家地方醫(yī)院簽訂了醫(yī)療社會(huì)保障協(xié)議，組成了“軍地雙擁醫(yī)療聯(lián)合體”，官兵平時(shí)急診，可就近到地方醫(yī)院，所需費(fèi)用由體系醫(yī)院“買單”，從而大大方便了官兵就醫(yī)。
組建“軍地雙擁醫(yī)療聯(lián)合體”，是該部緊貼部隊(duì)實(shí)際需求，圍繞重難點(diǎn)問(wèn)題，把社會(huì)化保障向縱深推進(jìn)的又一個(gè)新舉措。近年來(lái)，他們按照“統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)、分類對(duì)口指導(dǎo)、主動(dòng)創(chuàng)新作為、軍地聯(lián)手推進(jìn)”的思路，積極推進(jìn)部隊(duì)社會(huì)化保障改革進(jìn)程，所屬19個(gè)單位工程建設(shè)、營(yíng)房維修、綠化保潔、電梯管理及水電氣暖保障等5大類19個(gè)小項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化保障。
今年籌劃新年度工作中，他們又把社會(huì)化保障作為重要內(nèi)容認(rèn)真部署，針對(duì)偏遠(yuǎn)單位就醫(yī)難的實(shí)際，他們決定進(jìn)一步在小遠(yuǎn)散單位推行社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)改革，積極擴(kuò)大與地方醫(yī)院組建的“醫(yī)療聯(lián)合體”規(guī)模。偏遠(yuǎn)部隊(duì)官兵可以就近到“聯(lián)合體”內(nèi)的醫(yī)院看病，凡共享資源均適用于駐軍官兵，并對(duì)就醫(yī)官兵實(shí)行“三優(yōu)”：優(yōu)先使用救護(hù)車輛、優(yōu)先接治手術(shù)、醫(yī)藥費(fèi)優(yōu)惠。
【總部連線】全軍后勤社會(huì)化保障辦公室副主任齊澤民：2009年，我軍將緊緊圍繞全面建設(shè)現(xiàn)代后勤，不斷構(gòu)建和完善軍民融合的軍隊(duì)保障社會(huì)化體系。主要內(nèi)容包括：一、繼續(xù)鞏固深化生活保障社會(huì)化。二、積極拓展生活保障社會(huì)化改革范圍。完成駐大中城市團(tuán)以上作戰(zhàn)部隊(duì)商業(yè)服務(wù)社會(huì)化；加快住房分配貨幣化、供應(yīng)社會(huì)化改革步伐；推進(jìn)駐大中城市團(tuán)以上作戰(zhàn)部隊(duì)營(yíng)區(qū)物業(yè)管理；擴(kuò)大小散遠(yuǎn)直油料和醫(yī)療保障社會(huì)化范圍，為基層官兵提供便捷高效的保障。三、組織非作戰(zhàn)部隊(duì)公務(wù)用車、軍人子女教育社會(huì)化改革試點(diǎn)。四、實(shí)施非公務(wù)電話通信保障、人才培養(yǎng)、軍隊(duì)文化事業(yè)、軍事科研裝備生產(chǎn)和維修等其他保障社會(huì)化改革。五、全面深化軍隊(duì)事業(yè)單位和職工管理制度改革。
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