日本2008年版《防衛白皮書》用示意圖說明“中國導彈威脅”。
報告中雖然不乏陳詞濫調，但在措辭上也有所收斂
9月5日，日本防衛省公布了《2008年度防衛白皮書》（以下簡稱《白皮書》），其中對中國軍事發展進行了較為詳細的分析和評價，如果翻譯成中文則長達1.5萬字。從內容來看，正如一些日本媒體所說，《白皮書》反映了日本防衛省對中國軍力發展的“擔憂”。
指責中國軍費“不透明”
《白皮書》認為，中國軍隊最優先的課題是防止臺灣獨立，并阻止外國軍隊支援“臺獨”行動。中國軍隊在削減陸軍員額的同時，正在圍繞核力量、導彈部隊、海軍和空軍等中心，推進全軍裝備的現代化，提高各軍兵種的聯合作戰能力，并開展貼近實戰的訓練。中國軍隊還在培養能夠運用信息化軍隊的高能力人才，并提高國內軍工產業的基礎。解放軍雖然仍有很多老式裝備，但目前正在進行的軍事現代化過程將會全面提升軍隊能力，其未來的具體發展方向尚不明朗?！栋灼分赋?，“從這一點來看，中國軍力對地區形勢和我國安全將會帶來何種影響仍值得擔憂?！?/p>
《白皮書》還指責了中國軍費的“透明度”問題，稱中國的《國防白皮書》僅僅是公布了裝備、人員、訓練等費用的大致情況，沒有詳細內容，“從過去5次白皮書中，看不到提高透明度的意圖?！卑灼Q，日本今后將通過各種機會，讓中國提高軍事透明度。
為“師出有名”，日本不惜夸大中國威脅。圖為日本自衛隊最近一次接受檢閱。法新社
花大篇幅渲染中國軍力
《白皮書》在涉華部分中，花了大量篇幅渲染中國軍力的發展：比如在 核力量和導彈武器方面：“中國正在將液體燃料導彈更新為固體燃料導彈，以提高生存能力和反應能力，并在努力增進導彈射程、提高精度和增加彈頭數量?！?/p>
《白皮書》還指出，“中國正在基于東風21型導彈研發可攻擊航母等海上艦艇的常規戰斗部反艦彈道導彈，以及射程超過2000公里的東海－10型巡航導彈，一旦后者實用化，將可以作為彈道導彈的補充，其射程同樣涵蓋日本在內的亞洲地區?！?/p>
《白皮書》稱，中國海軍目標是在更遠的海域執行作戰任務。“中國對航母有強烈興趣，也正在研發未來擁有航母的相關技術。中國海軍今后的任務不僅是保衛領土領海和阻止臺灣獨立，還包括維護海洋權益和保護海外航線。”因此，“不僅要關注中國軍艦和調查船在我國周邊海域的活動，還要注意中國建設活動據點等設施的動向。”
在空軍方面，《白皮書》特別提到，“去年9月，多架中國轟炸機進入了東海上空的日本‘防空識別圈’，并飛抵日中‘中間線’附近空域?！薄栋灼贩Q：“有必要關注中國空中力量今后在我國周邊空域的動向?！?/p>
《白皮書》還不忘渲染中國在太空及網絡戰方面的能力。比如《白皮書》稱，“在反衛星武器方面，中國繼去年實施反衛星試驗后，還在開發使用激光破壞衛星的武器。”“中國對網絡戰也很關心，并專門組建和訓練了用于網絡戰的專門部隊?！?/p>
有所收斂緣于顧忌中日大局
專家指出，從上述內容來看，2008年版《防衛白皮書》延續了往年的基調，反映了日本防務圈對中日安全利益沖突大于合作的主觀臆斷或者說是戰略誤判，但是，由于中日關系整體的好轉，今年白皮書的表述也出現一些微妙的變化。
比如對中國軍力部署規模的表述上。相對于2007年版稱“已經超越應對可能發生的臺海問題”所需的規模，今年白皮書的表述更為緩和，稱中方以“擁有阻止臺灣獨立及外國軍隊援助臺灣的能力”為首要課題。白皮書還強調，近一年來日中防衛交流日趨活躍，繼中國國防部長訪日之后，兩國軍艦又實現了互訪。
據日本防衛省一名官員在《白皮書》發布后透露，由于福田康夫上臺后，日中關系不斷得到改善，“白皮書的表述也因此受到影響”。
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