昨天，國家發改委下發《中央預算內投資對中西部財政困難地區新建廉租住房項目的支持辦法》，根據規定，原則上按西部地區300元/平方米(建筑面積)，中部地區200元/平方米考慮。具體補助額度將根據有關城市一般預算轉移支付比例和在建廉租住房面積確定。
中西部困難地區廉租房建設將獲中央支持
中西部22省在支持范圍
“不僅僅是一些資金上的支持，更多是中央政府解決低收入家庭住房問題的決心。”房地產資深專家、中國指數研究院副院長陳晟說。
他向上海證券報表示，《中央預算內投資對中西部財政困難地區新建廉租住房項目的支持辦法》(以下簡稱《辦法》)的出臺，實際上就是在落實此前《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(簡稱24號文)的規定。
根據規定，中西部財政困難地區，指除北京市、天津市、上海市、遼寧省、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省以外的其他22個省(自治區、直轄市)。其中，西部12個省(自治區、直轄市)，中部8個省，河北、海南2個省比照中部政策執行，新疆生產建設兵團比照西部政策執行。
需要指出的是，《辦法》重申廉租房建設是地方事權，投資以地方為主，中央予以適當補助。并且，新建廉租房房屋產權屬城市人民政府所有，由城市廉租住房行政主管部門統一維修、管理。
申請補助投資須過“三道檻”
《辦法》規定，新建廉租房項目中央預算內投資補助標準為：原則上按西部地區300元/平方米，中部地區200元/平方米考慮。具體補助額度將根據有關城市一般預算轉移支付比例和在建廉租住房面積確定。
《辦法》指出，廉租房建設項目一律免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性費和政府性基金。廉租房的建設應嚴格執行國家規定的各項稅收優惠政策。廉租房項目外基礎設施建設費用，由當地政府負擔。
雖然，“中央政府已經對廉租房有多種優勢政策，但一些財政困難的政府仍捉襟見肘。”陳晟告訴記者，目前一些西部貧困地區建安成本約在1000元/平方米左右，中央政府約30%的有力支持將助解財政不足。
值得注意的是，申請中央預算內補助投資的廉租住房建設項目，必須符合三個條件。其一，所在城市已經建立了廉租住房制度和低收入住房困難家庭檔案，制訂了解決城市低收入家庭住房困難的工作目標、發展規劃和年度計劃，明確了廉租住房保障范圍、對象、標準和方式，編制了新建廉租住房年度投資計劃；其二，地方建設資金已納入廉租住房保障資金年度預算，建設用地已落實；其三，廉租住房建設項目已完成初步設計或實施方案審批，并正式開工建設。
另據規定，廉租房的規劃設計和建設必須按照發展節能省地環保型住宅的要求，嚴格執行國家有關住房建設的強制性標準，采取競標方式優選設計方案。
資金實行專項管理分賬核算
為加強資金監管，《辦法》要求，中央預算內補助投資實行專項管理，分賬核算，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。財政部門應按照有關規定及時撥付資金，審計部門應加強對資金撥付、使用的監管。
根據規定，各地相關部門應當在當年7月10日和次年1月10日前提交項目上半年和全年的實施情況報告，報省級發展改革等相關部門備案。同時，省級發展改革部門應當會同建設、財政、國土等部門對本地區項目實施情況報告審查匯總后，于當年7月20日和次年1月20日前將本地區項目實施情況報國家發展改革委等相關部門備案。
并且，國家發改委將會同建設部等有關部門不定期對計劃中的建設項目進行稽察和檢查，發現問題將依法進行處理。
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