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發改委:政府調節收入差距力度不夠
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2007 年 02 月 01 日 
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雖然過去15年中,中國居民工資性收入穩步增長,但收入差距的擴大,已成為工資分配中的突出問題。

昨天,國家發改委官方網站公布系列收入分配報告顯示,1990~2005年,城鄉居民的工資性收入在居民總收入中所占的比重從45.3%逐步提高到63.2%。

但也就在這一時期,平均貨幣工資收入最高最低行業之比由1.76∶1擴大為4.88∶1。

城鄉工資收入差距拉大

發改委網站公布的《我國的工資分配的基本情況和主要問題》報告說,1990~2005年,農村居民的工資性收入從1167.8億元增加到8755.2億元,在農村居民總收入中的比重從20.3%提高到36.1%;城鎮居民的工資性收入從3471.1億元增加到43831.3億元,但占城鎮居民總收入的比重從77.0%下降到74.3%。

中國勞動學會薪酬分會會長蘇海南接受《第一財經日報》采訪時表示,農民工資性收入上升得益于農民進城打工收入增加,城市居民工資性收入的下降則說明按生產要素貢獻分配的格局基本形成。在城市中,除勞動要素外,資本要素和技術管理要素等也在發揮重要作用。

盡管工資性收入在不斷增加,但城鄉居民之間的差距仍然過大。

同一天,國家發改委公布的《中國居民收入分配年度報告(2006)》顯示,城鄉居民收入分配差距近三年一直保持在3.2倍左右。

此外,2005年城鎮最高10%與最低10%收入戶的人均收入之比為9.2倍,比上年擴大了0.3倍。2005年農村高收入戶人均純收入與低收入戶人均純收入之比為7.3倍,比上年擴大了0.4倍。

行業差距進一步擴大

發改委的報告明確表示,不同經濟類型和不同行業職工平均工資的增長速度存在較大差別。

1990~2005年,國有單位職工平均工資除少數幾個年份以外,其增長速度均快于集體單位和其他單位,并在2003年成為平均貨幣工資收入最高的經濟類型。

1990~2002年,金融保險業、郵電通信業以及電力煤氣等行業的職工平均工資增長速度明顯高于采掘業、建筑業和農林牧漁業等行業。

蘇海南說,國有單位增長較快的根本原因是它們資源分配上占有一定的優勢,國有企業中有相當一部分是壟斷行業,壟斷行業利潤獲得相對容易,所以工資增長也就比較快。

發改委的報告稱,如果進一步考慮到高收入行業集中的壟斷行業的工資外收入和員工福利大量存在的現狀,差距將會更大。

與壟斷行業職工工資快速增長形成巨大反差的是企業普通職工工資增長緩慢。“這部分人群主要是非國有、集體企業的一般職工和農民工,他們的工資增長緩慢。因為供過于求仍然是勞動力市場的現實。”

2005年的數據也表明,平均工資排在前十位的行業,工資增長率都超過了10%。而同時,平均工資水平排在后十位的行業,增長率都比較低。

國企收入不合理拉大

發改委的上述報告認為,目前收入分配秩序不規范。國有企業經營者與職工收入的差距不合理擴大,企業普通職工工資增長緩慢,同工不同酬現象以多種形式存在。

此外,事業單位工資分類管理的辦法不能很好地體現不同類型事業單位的性質和特點,工資中體現崗位和貢獻的因素不足,工資外收入缺乏有效規范。

公務員工資制度改革不到位,公務員工資的正常增長機制沒有有效建立。

報告還坦承,政府調節收入力度不夠。2005年,全國征收的個人所得稅占各項稅收的比例只有7.3%,占居民總收入的比例只有2.5%。同期,在政府財政支出中,用于撫恤、社會福利救濟和社會保障的補助支出的費用占居民總收入的比例只有3%。

2006年中國居民收入分配年度報告(全文)

一、2005年居民收入總量及增長

2005年,我國居民收入總額為83246.6億元,比上年增長13.5%,扣除價格因素,比上年增長9.8%。

(一)2005年居民總收入增長9.8%,是近年來的較高水平。這主要有三方面的因素:一是城鄉居民人均收入水平繼續保持較快增長。2005年城鎮居民人均可支配收入比上年實際增長9.6%;農民人均純收入實際增長6.2%。二是人口總量的增加。2005年,我國人口數量為130756萬人,比上年增長0.6%。在人均收入水平一定的情況下,人口數量越大,居民總收入越多。三是隨著我國城鎮化步伐加快,城鎮人口比重的提高。由于城鎮居民人均收入明顯高于農村居民人均收入,意味著居民總收入的增加。

(二)居民總收入增幅接近于GDP增幅。2005年,中國GDP達183085億元,實際增長10.2%。同年居民總收入增長9.8%,僅比GDP增長差0.4個百分點,兩者幾乎同步。這種情況說明,在總量層面上,2005年居民收入分配是基本合理的。

(三)居民總收入約占國民總收入(GNI)的45.3%。2005年我國居民總收入約占國民總收入的45.3%。根據《國際統計年鑒,2005》提供的資料,多數市場經濟國家的這一比重在40%-60%之間。

二、2005年居民收入來源的變化

(一)城鎮居民收入來源的主要特點。2005年,在城鎮居民全部年收入中,工薪收入占68.9%;經營凈收入占6%;財產性收入占1.7%;轉移性收入占23.4%。動態地看,工薪收入的比重是逐步下降的,由1995年的79.2%降至2005年的68.9%,每年大約減少1個百分點。經營凈收入比重明顯上升,由1995年的1.7%升至2005年的6%。財產性收入比重略有下降,1995年為2.1%,2005年為1.7%。轉移性收入比重有所上升,由1995年的17%上升到23.4%。

(二)農村居民收入來源的主要特點。2005年農民人均工資性收入1175元,首次突破千元,工資性收入占純收入總量的36.1%。從變化趨勢看,工資性收入比重是逐步上升的,并保持較快增長。2005年農民人均家庭生產經營純收入1845元,占純收入總量的56.7%。從變化趨勢看,家庭生產經營純收入比重是逐步下降的。2005年農民人均財產性收入88元,占純收入總量的2.7%。2005年農民人均得到的轉移性收入147元,占純收入總量的4.5%。從數量上看,農民財產性收入和轉移性收入都不大,所占比重也比較穩定。

三、2005年城鄉居民收入比較

(一)城鄉居民收入總量比較。據初步測算,在2005年居民收入總量83246.6億元中,城鎮居民收入總量為58983.3億元,占70.9%;農村居民總收入為24263.3億元,占29.1%。與上年相比,城鎮居民總收入所占比重上升了1.7個百分點,農村居民總收入所占比重相應下降。

(二)城鄉居民收入增長率比較。1998年之后,一直是城鎮居民人均收入實際增長率快于農村居民。這種狀況至今未改變。

(三)城鄉居民人均收入水平比較。城鎮居民人均收入相當于農村居民人均收入的倍數是在波動中擴大的。隨著新農村建設的大規模推進,可望這一倍數不再進一步擴大。

四、當前居民收入分配中存在的主要問題

(一)收入分配差距過大。一是城鎮居民收入與農村居民收入之間的差距。近三年一直保持在3.2倍左右。二是城鎮居民之間的收入差距。2005年最高10%與最低10%收入戶的人均收入之比為9.2倍,比上年擴大了0.3倍。三是農村居民之間的收入差距。2005年,農村高收入戶人均純收入與低收入戶人均純收入之比為7.3倍,比上年擴大了0.4倍。四是地區之間的收入差距。2005年,城鎮居民可支配收入排在前5位的均位于東部地區,排后3位的均位于西部地區。

(二)收入分配秩序不規范。在目前的收入分配體制下,各單位以多種名目來增加本單位的職工收入。由于各部門占有的資源不同,由此產生了部門之間的收入差別。

(三)政府調節收入力度不夠。2005年,全國征收的個人所得稅占各項稅收的比例只有7.3%,占居民總收入的比例只有2.5%。同期,在政府財政支出中,用于撫恤、社會福利救濟和社會保障的補助支出的費用占居民總收入的比例只有3%。

一、2005年城鎮居民收入狀況

2005年,我國城鎮居民人均年可支配收入首次突破萬元大關,達到10493元,比上年增加1071元,增長11.4%,扣除物價上漲因素,實際增長9.6%,比2004年的增幅高出1.9個百分點。

從各地區城鎮居民可支配收入增長情況看,在31個省(區、市)中,有十六個省份的實際增長達到兩位數。收入增長速度排在前五位的分別是江蘇、河北、遼寧、山東、江西;列于后五位的分別是、新疆、廣西、海南、云南、西藏、

二、2005年城鎮居民總收入增長特點

(一)工薪收入穩步增長。城鎮居民人均年工薪收入達7798元,比上年增長9.0%,比2000年增長74.0%,年均增長11.7%。其中,有十二個省的工薪收入增速達到兩位數。

(二)經營凈收入快速增長。城鎮居民人均年經營凈收入為680元,比上年增長37.6%。“十五”時期,政府出臺了一系列發展非公經濟的優惠政策,特別是對下崗、失業人員從事非公經濟給予更大的優惠,城鎮居民人均經營凈收入快速增加。

(三)財產性收入較快增長。城鎮居民人均年財產性收入為193元,比上年增長19.7%。其中,人均年出租房屋收入112元,比上年增長29.8%。主要原因是平均每百戶出租房屋由2004年的5套上升到2005年的6套,增長了20.0%,以及租賃私房的比重也比上年增長了13.3%。

(四)轉移性收入繼續增長。城鎮居民人均年轉移性收入為2651元,比上年增長14.2%。其中,人均年養老金或離退休金比上年增長16.7%,人均年社會救濟收入比上年增長12.2%。這主要是,各級政府提高了最低生活保障標準、最低工資標準和其他相關標準,給低收入家庭和離退休人員帶來了實惠。

三、城鎮居民總收入來源構成

(一)2005年城鎮居民總收入來源構成。2005年,我國城鎮居民人均總收入為11321元,其中工薪收入達7798元,仍為主體,占68.9%,比上年下降1.7個百分點;經營凈收入占6.0%,比上年提高1.1個百分點;財產性收入占1.7%,比上年提高0.1個百分點;轉移性收入占23.4%,比上年提高0.5個百分點。

(二)城鎮居民總收入來源構成的變化。1995年至2005年,工薪收入所占比重從79.2%下降至68.9%,經營性凈收入所占比重從1.7%上升至6.0%,財產性收入所占比重從2.1%下降至1.7%,轉移性收入所占比重從17.0%上升至23.4%。

(三)城鎮居民總收入構成的地區分布。一是東北地區城鎮居民總收入中工薪收入的比重最低。東北地區城鎮居民工薪收入所占總收入的比重為62.9%,比東部、中部、西部地區分別低7.4、6.5、5.1個百分點。二是東北地區城鎮居民總收入中經營凈收入和轉移性收入的比重相對較高。

(四)五等分不同收入組的來源構成。一是低收入組的工薪收入比重在五個收入組中最低。2005年,低收入戶人均總收入中有64.6%來自工薪收入,分別比中低收入戶、中等收入戶、中高收入戶及高收入戶低4.5、5.8、5.0和4.0個百分點。二是低收入組的經營凈收入比重在五個收入組中最高。2005年,低收入戶人均總收入中有9.8%來自經營凈收入,分別比中低收入戶、中等收入戶、中高收入戶及高收入戶高3.2、4.3、5.2和3.8個百分點。三是高收入組的財產性收入比重比其他收入組高。2005年,高收入戶的財產性收入比重為2.6%,分別比低收入戶、中低收入戶、中等收入戶、中高收入戶高出1.6、1.4、1.5、1.3個百分點。

四、2005年城鎮居民收入分配差距

(一)高、低收入組間收入差距繼續擴大。一是高低收入組的收入差距繼續擴大。2005年城鎮居民家庭中收入最高10%收入組的人均可支配收入為28773元,是收入最低10%收入組(3135元)的9.2倍(相差25638元),比2004年的8.9倍進一步擴大。二是五等分組顯示收入差距呈加速擴大趨勢。1990年至2000年的十年間,最高10%收入組與最低10%收入組收入比從3.2倍上升到4.6倍,擴大了44%;而在2000年至2005年的五年間,最高10%收入組與最低10%收入組收入比從4.6倍上升到9.2倍,擴大了一倍。三是高低收入組的收入增長不平衡,收入越高增長越快。從增長速度來看,2005年,最高10%收入組的人均可支配收入比上年增長13.4%,而最低10%收入組的人均可支配收入比上年增長9.5%,比前者低4.9個百分點。

(二)地區間的收入差距較大。 一是省際間居民收入差距仍然存在。最高收入省與最低收入省的收入相差10655元(上年為9465元),收入之比為2.3:1,收入之比與上年持平。二是東部地區和中部、西部、東北地區居民收入存在明顯差距。2005年,東部、中部、西部和東北地區城鎮居民人均可支配收入分別為13375元、8809元、8783元和8730元,東部分別是中部、西部和東北地區的1.52倍、1.52倍和1.53倍。三是收入高省份集中在東部地區,收入低省份集中在西部地區。2005年,城鎮居民人均可支配收入超過萬元的9個省份有八個全部集中在東部地區。城鎮居民人均可支配收入位于后四位的省份均為西部地區。

(三)東、中、西部和東北地區內部收入差距略有加大,東部收入差距最大。從東、中、西部和東北地區城鎮居民可支配收入的基尼系數看,東部地區為0.343,分別比中部、西部和東北地區高出20.1、9.6、9.2個百分點。同時,東部、中部、西部和東北地區的基尼系數均比上年略有提高,說明它們內部的收入差距在繼續擴大。

一、2005年農村居民收入狀況

2005年農村居民人均純收入為3255元,比上年增加319元,增長10.8%,扣除價格因素的影響,實際增長6.2%。

(一)第一產業生產經營收入增速回落。農戶家庭從事第一產業生產經營純收入人均1470元,比上年增加72元,增長5.1%,增速回落14.9個百分點。

(二)二三產業生產經營收入增幅“十五”最高。農戶家庭從事二、三產業生產經營純收入人均375元,比上年增加27元,增長7.8%,增加額和增長幅度在“十五”期間都是最高的。

(三)工資性收入首次突破千元。2005年農民的工資性收入人均1175元,首次突破千元,比上年增加176元,增長17.6%,增長率比上年高9個百分點。

(四)財產性收入穩定增長。2005年農民的財產性收入人均88元,比上年增加12元,增長15.5%。財產性收入中增加較多的是租金收入和轉讓承包土地經營權收入。

(五)轉移性收入大幅度增長。2005年農民得到的轉移性收入人均147元,比上年增加32元,增長27.6%。增加較多的是家庭非常住人口寄回帶回收入、離退休金及

養老金、以及退耕還林還草補貼。

(六)農民稅費負擔繼續大幅度下降。2005年農民的稅費負擔人均13元,比上年減少24.4元,負擔下降65.1%。其中,繳納農業稅人均1.8元,比上年減少23.4元,下降93.0%。

(七)糧食主產區農民收入增幅略低于全國平均水平。2005年糧食主產區農民人均純收入為3340元,比上年增加315元,扣除價格因素,實際增長5.8%,增幅比全國平均水平低0.4個百分點。

二、2005年農村居民收入來源構成

(一)工資性收入是農民增收的主要來源,所占比重上升。由于工資性收入大幅增長,工資性收入在農民收入中所占的比重明顯上升。2005年工資性收入占農民收入的比重為36.1%,比上年提高2.1個百分點。

(二)家庭經營收入仍是農民收入的主要來源,所占比重下降。2005年農民家庭生產經營純收入比上年增加99元,增長5.7%。家庭經營收入占農民人均純收入的比重為56.7%,比上年下降2.8個百分點。

(三)財產性收入所占比重穩步上升。2005年農民的財產性收入占農民人均純收入的比重為2.7%,比上年提高0.1個百分點。

(四)轉移性收入所占比重明顯上升。2005年農民得到的轉移性收入占農民人均純收入的比重為4.5%,比上年提高0.6個百分點。

三、2005年農村貧困人口狀況

(一)絕對貧困人口和低收入人口大量減少。據測算,2005年末,農村絕對貧困人口的數量為2365萬人,比上年減少245萬人,減少9.4%。低收入人口數量為4067萬人,比上年減少910萬人,減少18.3%。

(二)西部地區貧困人口占全國的比重增加。2005年西部地區農村絕對貧困人口占全國農村絕對貧困人口的比重為50.8%,比上年增加0.8個百分點;西部地區農村低收入人口占全國農村低收入人口的比重為52.1%,比上年增加4個百分點。

(三)扶貧重點縣、西部開發12省是農村貧困的主要集中地。2005年592個國家扶貧重點縣、西部開發12省農村絕對貧困人口分別為1433萬人、1421萬人,占全國農村絕對貧困人口的60.6%、60.1%。2005年592個國家扶貧重點縣、西部開發12省農村低收入人口分別為2191萬人、2384萬人,占全國農村低收入人口的53.9%、58.6%。

四、2005年農村居民內部收入分配差距繼續擴大

(一)2005年農村居民內部收入分配差距擴大,速度有所加快。據對全國31個省(區、市)6.8萬個農村住戶的抽樣調查,2005年農民人均純收入的基尼系數為0.3751,比上年提高0.6個百分點,高于上年提高0.12個百分點的幅度。

(二)低收入與高收入農戶的收入差距進一步擴大。按照住戶人均收入水平進行5等分分組,2005年高收入組與低收入組的收入差距比由2004年的6.9:1,上升到2005年的7.3:1。2005年低收入組收入在農村居民收入中所占的份額為7.2%,比2000年下降0.7個百分點。

(三)地區間(三大經濟地帶)收入差距略有擴大。2005年,東部地區與中部地區農村居民收入差距由2004年的1.46:1,提高到2005年的1.47:1;東部地區與西部地區農村居民收入的差距由2004年的1.91:1,提高到2005年的1.92:1。

(四)大部分省份農村居民內部收入分配差距擴大。2005年,19個省(區、市)農民收入的基尼系數比上年擴大,比上年增加11個。

五、影響農村居民內部收入分配的主要因素

(一)農村居民增收難是當前面臨的主要矛盾。1997年至2005年,農村居民收入年均增長4.6%,比GDP低4.3個百分點,比城鎮居民收入低3.5個百分點。由于農村居民收入增速緩慢,農村居民收入在居民收入中所占的比重持續下降。

(二)區域內收入分配差距是總體收入分配差距形成的主要來源。對2005年農村內部收入分配差距形成的因素進行分解分析,省內分配差距對總體分配差距形成的影響率為76.6%,省際之間農村居民收入的差距對總體收入分配差距形成的影響率為23.4%。

(三)工資性收入對農村居民收入分配差距的影響日益突出。2005年農民家庭經營收入對收入分配差距形成的影響率為50.7%,工資性收入的影響率為40.9%。與1990年相比,家庭經營收入的影響率下降了13.9個百分點,工資性收入提高了12.6個百分點。

(四)不同類型農戶群體內部收入分配差異形成原因不同。以農業收入為主的農戶群體主要受家庭經營收入差異的影響;以非農業收入為主的農戶群體主要受工資性收入差異的影響。

一、2005年各地區居民收入分配狀況

2005年,地區間居民收入差距進一步擴大。2005年全國城鎮居民人均可支配收入首次超萬元,達到10493元,與2004年相同,依舊是上海、北京、浙江、廣東、天津、福建、江蘇、山東8個地區的城鎮人均可支配收入高于全國平均水平。2005年全國農村居民人均純收入為3255元,不到城鎮居民人均可支配收入的1/3,其中上海、北京、浙江、天津、江蘇、廣東、福建、山東、遼寧、河北、吉林11個地區高于全國平均水平。

(一)各地區城鎮居民收入差距狀況

1、最高和最低的收入差距及其變化。2005年,城鎮居民可支配收入最高的上海市人均收入為18645元,比2004年增加1962元;最低的新疆人均收入為7990元,比2004年增加487元。最高和最低的收入差距進一步擴大,2004年收入最高的上海市與最低的寧夏差距為9465元,到2005年擴大到萬元以上,達到10655元,增加了1190元,增加量在2004年擴大的基礎上又擴大了62元,但這一數量小于2004年的97元。

2、各地區城鎮居民收入位次及其變化。將2004年和2005年全國30個省(市、區)的城鎮居民人均可支配收入位次進行比較,可以看出,前九位的地區位次沒有發生變化;位次提升最快的是黑龍江和貴州,黑龍江由2004年的第26位提升到2005年的第23位,貴州則由28位提升到25位;下降最快的是海南,從2004年的19位下降到2005年的26位;需要特別指出的是,近兩年,新疆位次持續大幅下降,由2003年的第17位下降到2004年的第24位,2005年降到最后一位。

(二)各地區農村居民收入差距狀況

1、最高和最低的收入差距及其變化。2005年,農村居民人均純收入最高的上海市人均收入為8248元,比2004年增加1182元;最低的貴州人均收入為1877元,比2004年增加155元。最高和最低的收入差距繼續呈擴大的趨勢,2005年差距為6371元,比2004年的5345元增加1026元。

2、各地區農村居民收入位次及其變化。將2004年和2005年30個地區的農村居民人均純收入位次進行比較,可以看出,多數地區的位次沒有發生變化,前10位與2004年相同;位次提升最快的是江西,由2004年的第16位提升到2005年的第13位;位次下降最多的是湖北,,由2004年的第13位下降到2005年的第15位。

(三)各地區城鄉收入差距比較

1、絕對差距較大。2005年各地區的“城鄉收入差”在5500元以上,比2004年擴大了500元以上。東部地區絕對差距比較明顯,最高的上海達10397元。

2、排位差異大。大部分地區的城鎮與農村居民收入排位存在差異。在高收入組,各地區城鎮與農村居民收入排位的差別較小;而在中低收入組,城鎮與農村居民收入排位的差別較大。

二、東、中、西部三大地帶之間的居民收入比較

(一)三大地帶間城鎮居民收入差距

2005年東部地區城鎮居民收入最高,為12884元;其次為西部地區,為9633元;最低是中部地區,為8691元。

東部地區與中部地區的收入差距由2004年的3731元擴大到2005年的4193元,差距拉大了462元;東部地區與西部地區的收入差距由2004年的2706元擴大到2005年的3251元,差距拉大了545元。

(二)三大地帶間的農村居民收入差距

2005年東部地區的農村居民收入最高,為5123元,其次為中部地區,為2815元,西部地區最低,為2508元。

東部地區與中部地區農村居民收入的差距由2004年的1999元擴大到2005年的2308元,差距拉大了309元;東部地區與西部地區的收入差距由2004年的2281元擴大到2615元,差距拉大了334元。

一、全國行業間平均工資差異及變化趨勢

(一)2005年分行業門類在崗職工平均工資狀況

據統計,2005年全國在崗職工平均工資18364元,增長了14.6%,增幅比上年提高了2.2個百分點。扣除通貨膨脹因素,實際增長12.8%。

2005年平均工資水平排在前三位的行業分別是信息傳輸、計算機服務和軟件業,金融業,科學研究、技術服務和地質業,平均工資水平依次是40558元、32228元和27434元,分別是全國平均工資水平的2.21倍、1.75倍和1.49倍。而排在后三位的行業分別是建筑業,住宿和餐飲業,農林牧漁業,它們在2005年的平均工資分別只有14338元、13857元和8309元,相當于全國平均工資的78%、75%和45%。

(二)2005年各行業在崗職工平均工資增長狀況

2005年倉儲業的平均工資增長率最高,達到30.67%,從一個側面反映了我國物流業的迅猛發展,這些新興行業有可能在不久的將來成為高收入行業。此外,受石油,礦產等資源漲價因素的影響,煤炭開采和洗選業,有色金屬礦采選業的工資增長速度很快,增長率達到27.32%和24.99%,分別排在第二位和第三位。

平均工資排在前十位的行業,工資增長率都超過了10%。而同時,平均工資水平排在后十位的行業,增長率都比較低。尤其是工資水平排在最后三位的行業,其增長率都沒有超過10%。

二、分經濟類型行業間平均工資差異及變化趨勢

(一)2005年分經濟類型行業間平均工資差異狀況

相同行業在不同經濟類型間平均工資存在明顯差別。作為高收入行業的信息傳輸,計算機服務和軟件業,金融業的經濟類型間工資差距更大;而作為低收入行業的住宿和餐飲業,農林牧漁業,其經濟類型間工資差距較小,所屬經濟類型對這些低收入行業的工資水平影響不大。

(二)分經濟類型行業間平均工資差異的變化趨勢

第一,國有單位和其他單位的平均工資水平大體相當,而集體單位的工資水平則遠遠低于前兩者。

第二,各經濟類型內部行業間收入差距在不同程度上存在,其中國有經濟和其他經濟內部工資最高的行業和工資最低的行業間收入差距大于集體經濟。

第三,從行業來看,高收入行業在不同經濟類型間的工資差距要比低收入行業大。

第四,從發展趨勢上看,從1995年到2005年十年間,國有經濟和其他經濟內部工資最高行業和最低行業間的收入差距經歷了一個不斷擴大的過程,而集體經濟內部的行業間工資差異則經歷了一個先縮小后擴大的過程。

第五,從1995年到2005年,一些高收入行業在不同經濟類型間的工資差距在不斷擴大,而一些傳統行業在不同經濟類型間的工資差異則在縮小。

三、行業間平均工資差異的原因分析

(一)行業壟斷

壟斷行業中的企業憑借對關鍵資源的獨自擁有或政府賦予的排他性地生產某種產品的權利,在產品市場或者要素市場上具有獨自決定價格的能力,它們可以不用平等地參與市場競爭,借助自身的壟斷優勢獲得高額壟斷利潤。這些壟斷利潤的一部分或大部分會轉化成為該行業在崗職工工資,從而導致壟斷行業的工資水平高于其他行業。

(二)教育程度

人力資本是指人身上所具有的知識,技能及其健康的投資,通常以教育程度作為衡量人力資本的重要指標。教育提高了從業人員的知識技能水平,使其具有更高人力資本存量,有更好的工作績效,從而獲得更高的收入,這是拉開收入差距的合理因素。

(三)地區差別

地區之間在改革開放進程中所經歷的階段不同,所享受的國家優惠政策有很大差別,因此不同地區的行業平均工資差異很大。整體來講,東部地區的行業平均工資都高于中部與西部地區,這是因為在我們“讓一部分人一部分地區先富起來”的發展戰略下,東部地區較早地進行改革開放,經濟發展環境較中部和西部地區具有更大的優勢。

(四)經濟類型

不同經濟類型的企業,其工資結構和收入分配制度不同,這樣會導致相同行業在不同經濟類型間工資水平的差異。一些國有企業一方面有國家多年投入形成的雄厚基礎,另一方面工資制度并不規范,缺乏真正的分配激勵和約束機制,工資增長很快。而一些集體單位由于在市場經濟改革的進程中,技術老化,管理落后,競爭力下降,處于破產淘汰邊緣,工資水平很低。

一、2005年居民金融資產總量及其增長

根據中國人民銀行金融資產存量核算資料測算,截至2005年底,我國居民金融資產余額首次突破20萬億元大關,達到20.65萬億元,比2004年增長16.3%,扣除價格因素,比上年增長 14.3%。

引起我國居民金融資產快速增長的主要因素是:1、居民收入增加對居民存款的帶動。根據國家統計局測算:2005年我國城鎮居民人均可支配收入為10493元,比2004年增長1071元;農民人均純收入為3255元,比2004年增長319元。居民可支配收入的增長極大地帶動了我國居民存款的增長。在2005年居民金融資產存量中,居民存款占71.8%。2、保險市場發展的影響。保險業的快速發展及人們保險意識的增強帶動居民在保險市場金融資產持有量的增加。2005年底居民在保險市場上的金融資產持有量達到18315億元,增長29.8%。3、證券市場的影響。2005年底居民在證券市場上的金融資產存量為18000億元,增長 4.2%。證券市場的發展也為居民金融資產的增加提供了基礎。4、其他因素。隨著各項改革深化,居民在教育、醫療、保險等方面的支出將會大幅度增加,而且職工面臨下崗、失業的可能性也在逐步增大,這些預期使居民更多地選擇了金融資產投資。

二、居民金融資產的構成分析

(一)2005年居民金融資產的構成分析

2005年底,我國居民金融資產總量為206564億元。在我國居民金融資產構成中,居民存款持有量為148273億元,占比為71.8%;居民手持現金持有量為19946億元,占比為10.0%;居民證券持有量為18000億元,占比為8.7%;居民保險準備金持有量為18315億元,占比為8.9%;居民其他金融資產持有量為2029億元,占比為1.0%。

(二)居民金融資產的人均構成分析

從人均儲蓄水平看,城鄉居民人均儲蓄差距從改革開放以來經歷了一個“W”形的變化過程,在1978年,農村居民的人均儲蓄只有7.05元,城鎮為89.8元,是農村的12.7倍。1990年城鎮人均人民幣儲蓄為1748元,而農戶儲蓄只有219元,二者相差6.98倍。到2005年末,城鎮居民人均儲蓄20715元,農村居民人均儲蓄3301元,兩者相差5.28倍。

(三)不同收入階層之間居民金融資產構成分析

調查數據顯示,金融資產出現了向高收入家庭集中的趨勢。按照調查樣本戶金融資產由低到高五等分排序,戶均儲蓄存款最多的20%家庭擁有城市人民幣和外幣儲蓄存款總值的比例分別為64.4%和88.1%,而戶均金融資產最少的20%家庭擁有城市人民幣和外幣儲蓄存款總值的比例分別僅為1.3%和0.3%。

三、居民金融資產的地區和城鄉分布

(一)居民金融資產的城鄉分布

從城鄉居民儲蓄存款占比的發展變化看:1978年人民幣城鎮儲蓄余額為154.9億元,而農戶人民幣儲蓄余額為55.7億元,二者相差1.87倍;1990年人民幣城鎮儲蓄余額為5278億元,而農戶人民幣儲蓄余額為1842億元,二者相差1.87倍;2005年人民幣城鎮儲蓄余額為116445億元,而農戶人民幣儲蓄余額為24606億元,二者相差3.73倍。

(二)居民金融資產的地區分布

1、不同地區居民金融資產結構不同。東部以廣東為例,2002年廣東省居民金融資產增加額為2885億元,居民儲蓄存款和手持現金占比92.2%,證券投資占比5%,其他金融資產占比為2.8%;西部以云南為例,2002年云南省居民金融資產增加253億元,居民儲蓄存款和手持現金占比83.6%,證券投資占比16.4%,其它金融資產占比為0.19%;中部以河南為例,2002年河南省居民金融資產增加773億元,居民儲蓄存款和手持現金占比81.3%,證券投資占比10.1%,其它金融資產占比為8.6%;東北部以遼寧省為例,2002年遼寧省居民金融資產增加657億元,居民儲蓄存款和手持現金占比88.8%,證券投資占比7.7%,其它居民金融資產占比為3.6%。

2、不同地區居民金融資產分布極不均衡。截止2005年底,儲蓄存款最多的五個省份,分別是廣東、江蘇、山東、浙江和北京,占全國儲蓄存款的40%,其中廣東占全國儲蓄的14.2%;儲蓄存款最少的五個省份,分別是西藏、青海、寧夏、海南和貴州,占全國儲蓄2%。

四、如何看待當前收入分配對居民金融資產的影響

(一)居民可支配收入是影響居民金融資產增長的主要因素

1992年至2005年間,我國居民消費年均增長13.2%,低于期間GDP年均增長(14.6%)1.4個百分點;居民固定資產投資年均增長19%,快于同期GDP增幅4.4個百分點;居民可支配收入年均增長為13.5%,低于同期GDP增幅1.1個百分點,而1996年至2005年間,我國居民金融資產年均增長15%。由此看來,近十年來,我國居民消費低于經濟增長和居民可支配收入的平穩增長,是我國居民金融資產穩定增長的主要原因,但居民消費增速減慢加速了金融資產的增長,而居民可支配收入增幅的放緩又抑制了居民金融資產的快速增長。

(二)國民可支配收入向政府和企業部門傾斜,對居民部門金融資產的快速增長也會產生影響。

從資金流量核算結果來看,九十年代以來,我國國民收入分配出現了向政府和企業傾斜的現象,政府部門可支配收入占國民可支配收入的比重不斷上升;企業部門可支配收入占國民可支配收入的比重在波動中上升;與此同時,居民可支配收入占國民可支配收入的比重持續下降。居民可支配收入占國民可支配收入比重下降,必然影響到居民金融資產的快速增長。

(三) 收入差距擴大加速居民金融資產聚集少數人手中,加大了地區間居民金融資產的差距

改革開放以來,城鎮居民家庭金融資產得到迅速增長,其原因是多方面的,其中高收入戶金融資產數量的迅速增加是一個不容忽視的重要因素。這種狀況的結果就是金融資產在一部分人手中的積聚,客觀上也為非公有制經濟的發展創造了一定的條件。從地區間情況看,東西部居民收入差距擴大,必然帶來居民金融資產的巨大差距。

來源: 第一財經日報

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