中國全國人大常委會副委員長盛華仁26日在向人大常委會匯報跟蹤檢查有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律實施情況時憂心忡忡：“從檢查和目前經(jīng)濟(jì)運行的實際情況來看，落實‘十一五’環(huán)境保護(hù)目標(biāo)還有許多艱苦的工作亟待去做。”
“十五”時期，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項指標(biāo)大多超額完成，但環(huán)境保護(hù)的指標(biāo)沒有完成。而今年上半年，在中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長百分之十點九的同時，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量沒降反升。“十一五”的開局之年已經(jīng)過半，環(huán)保的各項任務(wù)和措施還沒完全落實，接下來的幾年里，該如何治療中國環(huán)保問題這一“病癥”？
在今天召開的十屆全國人大常委會二十三次會議和全國人大辦公廳的新聞發(fā)布會上，有關(guān)人員給出了不少“藥方”。
中國全國人大環(huán)資委主任委員毛如柏認(rèn)為，出現(xiàn)不降反升的情況，原因主要是中國環(huán)境污染的老賬沒有很好地還，同時又欠了新賬。據(jù)悉，今年上半年，中國新上了約十萬個項目，投資規(guī)模增長了百分之二十九點八，其中有百分之四十的項目在土地征用、環(huán)境評估和審核程序上，不同程度地存在著違法違規(guī)現(xiàn)象。
毛如柏說，要完成“十一五”減排主要污染物的目標(biāo)和任務(wù)，最重要的是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)。要下決心淘汰一批高消耗、高污染、低效益、產(chǎn)能過剩的行業(yè)和企業(yè)，新上的項目不能消耗過多的資源，造成污染重的項目不經(jīng)依法審查批準(zhǔn)不得進(jìn) 行建設(shè)。
中國全國人大環(huán)資委副主任委員、中國工程院院士錢易認(rèn)為，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是完成“十一五”環(huán)境指標(biāo)好方法之一。她指出，循環(huán)經(jīng)濟(jì)提倡減量化、再利用和再循環(huán)，這種方法完全能做到既能賺錢又能保護(hù)環(huán)境。
據(jù)悉，“十一五”期間，中國污染治理的投資總需求高達(dá)一點四萬億元，比“十五”時期實際投入高出三分之二以上。目前不僅一般的治理項目資金還沒落實，一些國家批準(zhǔn)的重點流域治理項目資金也沒有完全落實。
“建議國務(wù)院及其有關(guān)部門和地方政府必須抓緊落實資金來源，推動建立多元化環(huán)保投入機(jī)制，確保各級政府投入及時到位。”盛華仁如是說。
加大監(jiān)督檢查力度也是毛如柏開出的“藥方”之一。據(jù)悉，中國全國人大常委會已決定今后幾年，每年都要對環(huán)保目標(biāo)完成情況及采取措施的落實情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
錢易說，“我們現(xiàn)在要走出一條路來，經(jīng)濟(jì)能發(fā)展，污染能控制，環(huán)境又能夠得到保護(hù)，這正是我們‘十一五’規(guī)劃的目標(biāo)。”（中新社記者王巖 孫宇挺）
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